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非营利组织类论文范文集,与我国非营利组织建立公信力的会计途径相关论文格式范文
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0340;关系,意味着政府和民间的非营利组织之间也会存在资金支持.随着这种管理创新的不断深入,事业单位和民间非营利组织在政府资金的寻求上,对政府资金使用绩效的报告上,会逐渐趋同.（二）专门制定我国的非营利组织会计准则体系尽管学界对会计准则体系的建设有“两分天下”、“三足鼎立”等意见分歧,但是在我国非营利组织公益理念缺乏、管理制度不健全、运营不规范、整体效率低下的情况下,既不应该将非营利组织会计准则和企业会计准则合并,也不应当将事业单位简单化,统一划归政府会计系列,而应将公立公益性的事业单位和民间非营利组织合并,建立单独的适合我国国情的非营利组织会计准则.
理由是：（1）我国企业会计准则体系刚刚建立,并实现了实质上的国际趋同、等效,但是,应用于我国资本市场,仍然有许多需要调整和适应的方面,也有一些经济后果有待于后续的追踪式研究予以确定,在这种情况下,不适合将非营利组织的会计核算纳入进去.（2）政府会计准则体系还没有建立,预算会计制度还在运行,如果将事业单位会计仍然放在预算会计体系中,存在如前所述的弊端,因此,在政府会计改革之前,事业单位会计仍然不适合放在政府预算会计系列中.（3）非营利组织是区别于政府组织和营利性组织的“第三部门”,其活动领域、业务类型和管理要求具有特殊性,尽管非营利组织并没有被禁止做营利性活动,但是组织存在的目标和发展方式和营利性组织有本质的不同,其受托责任和绩效的评价也异于营利性组织,专门的会计准则利于对这类组织的会计行为进行规范,并能通过准则规范清晰地界定这类“非政府、非营利”的组织界限.（4）我国无论是国有事业单位还是民间非营利组织的内部会计管理水平和组织市场化的理财管理水平都相对比较低,专业性管理人才缺乏,专门的准则制度有利于培育和提高这类组织的财务和会计管理水平,也利于吸引相应的专业人才加盟非营利组织管理,提高整个行业的管理水平.（5）新的事业单位会计准则和制度已经在权责发生制确认基础、全面核算事业单位成本、会计科目的设置以及会计报表设计等方面,和民间非营利组织会计制度有了很多方面的趋同,除了要反映的财政预算收支管理信息之外,其他信息没有本质的差别,那么,统一的准则体系的建设具备了客观条件.
(三)建立非营利组织绩效会计控制系统
非营利组织运营的结果是一系列表现组织运营绩效的指标,这些指标不是利润,而是组织为实现目标所作出的努力、取得的成果以及产生的影响力.同营利性组织需要全面客观地反映组织利润一样,非营利组织同样需要全面客观反映其组织绩效,组织绩效的可量化信息主要来自会计信息系统,那么,就需要构建以绩效为核心的会计系统,这个系统通过信息的搜集、整理、监督和反馈,对组织的绩效进行控制,使之按照组织的目标绩效进行运营,因此,这是一个以绩效为核心的控制系统.
彼得·德鲁克基金会提出的组织自我评估模式是一个非常好的借鉴.这个评估模式是以德鲁克的五个著名问题来构架的,即：我们的使命是什么?我们的客户是谁?客户的认知价值是什么?我们期望的结果是什么?我们的计划是什么?将这五个问题衍生成宽泛的绩效评估概念框架,需要非营利组织必须建立一个以完成使命为宗旨,以服务客户为目的,全面提高组织运营绩效和提高社会影响力或公信力的运营和管理体系,建立一个以客户需求为导向的服务体系,而对这个体系的绩效评价恰恰是满足客户需要,建立一个链接“使命——服务——结果”的绩效管理模式,这个模式能够使组织自省和自我改善,能够清醒地认识组织和服务对象的关系,将内部管理绩效和社会效益绩效最大限度的融合.
从会计系统的构建而言,绩效会计控制系统是一个可以使组织和外界进行互动的端口,一方面是基于会计控制研究绩效信息的生产与披露,另一方面研究基于资金流动产生的绩效信息的搜集处理与披露问题.更为全面的说法就是在会计所涉猎的领域内基于绩效为核心的信息控制系统.这个控制系统可以把非营利组织的使命和运营结果链接起来,可以在组织内部形成一个统一的首尾相接的管理系统,将资源、制度和行为予以统一,将组织的运营管理和外部环境予以统一,形成良好的互动,可以弥补现行非营利组织会计模式存在的弊端,使会计的本质、目标、核算和披露相统一,对内提供对组织绩效进行控制的信息,对外披露组织会计信息使用者需要的绩效会计信息.
四、我国非营利组织透明绩效信息的内容组成
非营利组织绩效会计系统可以生成和披露全面回答这五个著名问题所需要的信息.按照绩效维度披露组织的信息,需要将非营利组织的会计事项重新分类,以“资源、负债、资源剩余、投入、产出、效果”为会计要素,重新设计绩效财务会计报表,按照财务会计的准则规范披露可计量的绩效信息.而可计量的信息不能全面反映组织的绩效,不能完全满足会计信息使用者评价组织绩效所需要的信息,因此,在信息披露环节需要对财务性和非财务性信息进行整合.披露的信息应包括以下内容：（1）组织的概况.包括组织使命定位、业务领域与分类以及服务对象的确认标准或认定范畴.（2）组织资源的配置与治理结构信息.包括组织的年度预决算信息；权力机构、监督机构和运营机构的责权关系信息.（3）组织绩效基础信息.包括：不同业务类型的投入信息、产出信息、结果信息以及资源与存量信息,这些信息基本上是可计量的信息,通过绩效会计系统以财务报告的形式披露.（4）组织绩效整合信息.包括根据绩效基础信息设计一系列指标计算分析组织的绩效信息,用于不同组织之间、组织内部不同期间的比较与分析；还包括对组织绩效的因果关系进行分析的信息,对组织成长性和组织使命等信息进行整合分析的信息等.这部分信息用于弥补可计量信息的不足,旨在全面披露非营利组织绩效信息,用于社会公众全面评价组织绩效,促进非营利组织提高自身管理水平的同时,提高其社会公信力.
五、结论
非营利组织应该改革现行的会计体系,构建绩效会计控制系统,按照上述内容完整地披露组织各项绩效信息,这样才能在公开透明的环境下赢得公众对非营利组织的信任和支持,才能顺利地进行社会公信力的建设,这样公众才能放心地捐赠资金供组织使用,组织才能有源源不断的资金,进而谋求长期的可持续发展.因此,在社会管理创新的大趋势下,非营利组织以信息透明去建立社会公信力已是必行的路径.但是,非营利组织的绩效信息透明化还有很长的道路要走,完善制度的同时,更需要转变观念,这需要我们共同努力.
（注：本文系山东省社科规划重点课题“非营利组织类型与绩效管理会计信息整合研究”资助,项目编号：11CKJJ41；主持人：姜宏青）
参考文献：
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3.彼得·德鲁克.非营利组织管理[M].北京：机械工业出版社,2007.
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5.李建发,张增莲.基于财务视角的政府绩效报告的构建[J].会计研究,2009,（6）.
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