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,省级政府的责任是统筹中央财政转移支付和本级财政教育经费,承担省属高校的经费供给.对中央财政来说,进行宏观调控十分重要；中央财政应该主要平衡地方高等教育财政能力的差距,提高高等教育的公平性,以及补偿高等教育的正外部性.2.此外,类似于财政横向转移支付,中国高等教育体制中也存在着对口支援机制,发达的东部地区高校对相对落后的中西部地区高校进行了有力的对口支援,这一制度在一定程度上缩小了高等教育的地区差距,对促进高等教育公平起到了积极作用.未来,中国更加需要一个完整规范的高等教育转移支付体系,在合理界定中央与地方高等教育事权的基础上,改善地方高等教育财政困境,缩减高等教育财政的地区差距,提供公平的高等教育机会.
3.教育中介组织的建设与完善.一个完备的高等教育管理体系应该包括政府、高等学校以及中介组织,后者主要从事教育评估、教育认证、教育考试、教育咨询、教育信息、人才交流和教育事务代理等活动,其作用是不可替代的.有些独立中介机构对教育财政拨款具有一定影响力,其所作的专业权威的绩效评估是政府拨款的重要依据.在发达国家,一所教育机构要成为真正意义上的大学,必须获得社会教育认证机构的认证,这个认证结果既是政府拨款的重要依据,也是学生择校的重要参考.
参考文献：
[1]潘懋元.公平与效率：高等教育决策的依据[J].北京大学教育评论,2003,（1）.
[2]闵维方.高等教育成本补偿政策的决策依据[J].科学决策,1997,（6）.
[3]方芳,王善迈.我国公共财政支持民办高等教育研究[J].北京师范大学学报：社会科学版,2011,（5）.
[责任编辑李可]
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