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所认为的资产阶级政权方案的关键一环.

孙中山的民主宪政思想,是在中国近代资产阶级民族经济不断发展的基础上产生的,也是革命党人不断寻求救国之路的理论升华.在此理论指导下,资产阶级革命派赢得了辛亥革命的胜利,建立了中国第一个资产阶级共和国,颁布了《中华民国临时约法》这一资产阶级性质的宪法性文件.但封建残余在军事实力、政治经验及社会基础等方面,都大大超过革命派,资产阶级革命派自身政治上具有软弱性和妥协性,最终导致革命失败.

二、中国近代宪政实践的困境与反思

近代中国没有最终走向宪政文明,究其根源,有历史的必然性.城头变幻大王旗,统治政权的不断变换,宪法也一部一部的相继制定,但近代中国人治社会的格局仍然未能得到改变,宪法仅仅是掌权者统治人民的工具.自清末《钦定宪法大纲》(1908年)到辛亥革命南北议和产生的《临时约法》(1912年3月11日)再到袁世凯主导的《天坛宪草》(1913年10月30日)和《曹锟宪法》(1923年),空有宪法而无宪政,这些宪法并不能体现近代民主与法治观点,且大多数只是特定环境下仓促制定,并未经过正式的宪法制定程序.中国近代封建、军阀统治者在一系列的政治运动和斗争中开始以宪政粉饰专政,披着民主的外皮却任行独裁之事,柳亚子批清政府宪政“徒使擅权具位之徒,出其狙公饲狙之手段,造成沐猴而冠之政体.”17而在与此同时,由于国民宪法法律意识的缺失,宪政理论没有很高的认知度,再加上民族危机的不断加深,国内矛盾频发,中国近代宪政实践陷入困境.

中国传统政治结构与宪政思想的背离

战国末年到清朝灭亡,以封建专政主义制度为核心的中国传统政治结构延续近两千年,经济基础决定上层建筑,传统的小农经济为其存活与发展提供了支持.传统政治结构中的宗法制度又导致了权力本位观念的盛行,权力归于私人,封建社会始终停留于人治.法的价值遭到忽略,法在专制制度下仅作为统治者的工具而存在.对权力进行限制的近代宪政理念,在传统政治结构中是不合理的,相称的完善的监督机制在古代中国从未确立过.

自先秦至汉初,法家思想盛行,按照法家的理论,君主垄断赏罚之法,他更多是以立法者而非执法者的身份出现的.君主作为最高统治者,他毫无疑问拥有最高的司法裁判权,同样也拥有至上的立法权.故韩非子有言“明主之国,令者,言最贵者也;法者,事最适者也.言无二贵,法不两适,故言行而不轨于法令者必禁.”可见法家所倡导的“法治”与近现代宪政意义上“法治”的含义是大相径庭的,先秦法家所提倡的“法治”归根到底仍是“人治”.法家理论支持君主拥有凌驾于法律之上的权力,法也只是统治者意志的体现.

汉武起,儒家思想成为正统统治思想,汉武之“罢黜百家,独尊儒术”导致很大程度上其他学说为保证自己的延续纷纷向儒家靠拢,将他们的学说与儒家学说相结合从而发展出新的理论.儒家理论强调伦理纲常,注重家长式的集权,宪政思想毫无成长的土壤.儒家思想以“礼治”和“德治”为核心,强调的是伦理规范以及思想教化.无“法治”则无宪政.中国传统的政治结构与西方宪政思想相悖,一元化的政治结构对思想和文化的发展造成了极大的阻碍,民主、自由等近代西方政治理念并未真正深入人心.

(二)商品经济发展的落后与市民社会的缺失

宪政的成功,在需要一个强力而不专制的政府的同时,更需要一个充满活力的市民社会和完善的市场经济予以支持.小农经济是古代中国封建社会的经济基础,从封建国家维稳角度,发展农业可使人民安居乐业,而商人逐利,随利而走,不便管理,商人在流通领域高卖低买,赚取中间差价,统治者便认为其奸黠狡诈,不事生产而徒分其利,认为商业本身不创造价值,反害农桑,故有重农抑商一说,历代统治者都把发展农业当作“立国之本”,而把商业与手工业当成“末业”来加以抑制.洋务运动的兴起初步建立了近代中国的民族工业,实业救国的新观点强烈冲击了现有的政治秩序.洋务派的兴起导致了统治阶层内部的统治观点发生分歧,清朝统

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治阶层矛盾顿生,清王朝中央的权力不断削弱.对外开放的港口与城市中产生了买办资本主义和民族资本主义,涌现出一大批富有爱国主义精神的商人.商品经济的发展与宪政的影响是双向的,两者互为共生,任何脱离了经济发展的宪政都是难以真正建立的.“一旦社会的经济进步,把摆脱封建桎梏和通过消除封建不平等来确立权利平等的要求提到日程上来,这种要求就必然迅速地获得更大的规模.”西方宪政民主是资本主义商品经济发展的必然结果,而在近代中国,萌芽阶段的商品经济并不能为宪政的实施提供有效的支持.中国近代有民间社会,而无市民社会.进入近代,伴随着西方列强的侵略,中外交流加深,严复等人认识到西方市民社会作为独立的阶层,在促进民主进步方面扮演了重要的角色.他们大力倡地方自治和建设乡村社会,清末市民社会的雏形出现.初现的市民社会对民族资产阶级的发展产生了的贡献,但由于与不发达的商品经济相配合,清末的市民社会很难达到培养国民民主法治意识和监督政府权力实施的作为,和西方近代早期的市民社会完全相异.改良、维新和立宪没有使得近代中国达到宪政文明,资产阶级革命派唯有选择暴力革命,市民社会在资产阶级革命中遭到了混灭性的打击.没有市民社会的基础支持,政治革命最后又将回归传统政治,辛亥革命的失败恰恰能够说明这一点.

(三)宪政工具主义

中国被西方资本主义列强强行拉入近代的大门.近代先进知识分子坚信西方的高度发达的物质文明与其政治制度有着必然相联系,西方的宪政式的政治结构是因,国家之富强是果,并以此为标杆通过政治方式寻求富强之路.宪政关涉如何构建到统治者与被治者的关系;统治者的统治权力由谁赋予;统治者的内部权力该当如何划分等问题,追根溯源,宪政与国家的富强和穷困并不存在直接的联系.而近代先进分子,不管是改良派,维新派还是到后来的资产阶级革命派,他们均把西方宪政理论作为救亡图存、富国强兵的工具,使他们对西方宪政缺少整体性的认识和深刻的理解,且当西方宪政理论漂洋过海来到近代中国时,文化与制度的差异使得近代先进分子对于宪政的解读出现误差,难以理解宪政理论的真正内涵.近代先进分子把宪政看作一种可任意挪用的物品工具,忽略了宪政所蕴含的民主、人权、法治等真正的内在价值.


大学生如何写宪政毕业论文
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三、总结

历史的发展总是有继承、有批判、有创建,近代宪政思想作为一种历史遗产,仍值得我们总结与反思.根深蒂固的中国传统政治结构和“富强为体,宪政为用”的工具主义使得近代中国的宪政之路曲折与坎坷.与宪政理论相悖的传统文化、不成熟的市民社会和商品经济难以为宪政时间提供基础,从某个角度来看,西方宪政之所以最终未能在中国得到有效的实施,其原因就在于民主、法治等近代政治理念并未真正深入中国国民内心.只有传统文化与宪政理论相融合或西方宪政理论的中国化,当代中国才在真正走向宪政文明之路.探究西方宪政演进的文化渊源,分析中国近代中国宪政宪政思想的发展历程,结合本国实际,从政治、经济等方方面面入手,为宪政理论的培育和发展创造良好的社会条件,将会积极推进我国宪政的发展.

注释:

[美]斯蒂M格里芬.美国宪政:从理论到政治生活.环球法律评论.1991(2).

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