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【摘 要】国民经济是由社会再生产的各环节、各部门和各生产要素组成的总体系统.教育是国民经济的重要产业部门和生产要素.自上世纪80年代后期在我国国民经济核算体系变革中得到确认以来,随着"知识经济"、"现代服务业"等概念的提出,教育产业的发展水平已经成为衡量国民经济发展水平的重要标志,越来越受到广泛重视.但是学界对于教育是不是生产部门、教育的产品是什么等教育经济学的基本问题还存在一些争论.本文试对教育活动是否是生产活动,其产品究竟是什么等问题提出自己的看法.
【关 键 词 】生产 教育产业 教育产品 生产活动
什么是生产?人类活动中哪些是创造社会财富的生产活动?这个问题始终是国民经济统计学研究的重要课题.传统的耕作、制造等创造有形物质产品的活动被认定为生产活动,这早已不存在异议.但教育、行政管理等没有创造有形物质的社会活动是否同样是创造社会财富的生产活动,这些活动生产的产品究竞是什么人们存在很大疑问.
事实上,生产活动是一个历史的范畴,对它的认识经历了一个由窄渐宽、由物质到服务的逐步发展变化的过程.人们最初的生产观是限制性生产观,它产生于17世纪.当时的重农主义者认为,只有农业才是生产,只有农业产品才是财富的源泉.到了十八世纪,以工业和建筑业为主体的第二产业迅猛发展,逐渐超过了第一产业,在国民经济中处于统治地位,人们开始把一切从事物质产品制造和增加物质产品价值的活动都视为生产.到了二十世纪以后,伴随着各国生产力高速发展和人民生活水平的提高,人们对服务的消费需求不断扩大,甚至超过了对物质产品的需求.非物质生产部门的活动规模及就业人口比重不断提高,成为国民经济举足轻重的部门.一方面,现代产业生产环节分工越来越细,大量服务活动从原来的物质生产活动中独立出来,或者衍生出了新的服务活动.另一方面,物质生产和服务生产的结合越来越密切,对某一项生产活动来说,很难区分纯物质性价值与纯服务性价值.同时,由于人们对服务消费的支出越来越大,服务业带给人们的福利和收入也越来越多,如果忽略这些活动,那就无法全面反映经济和社会发展的规模和成果.面对这一现实,大多数国家抛弃了限制性生产观,开始采用综合生产观,从效用性角度入手确定生产范围,只要一项生产活动提供了有用性,就将该活动认定为生产活动.生产不仅限于物质产品的生产,也包括那些不能体现为有形物品的服务活动.
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教育活动对人的效用性是不言而喻的,符合综合生产观的定义,当然是生产活动.从国民经济统计学的角度,教育活动对国民经济的带动作用越来越突出,教育部门当然也是国民经济的重要产业部门.
国民经济学术论文的写作
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教育部门的产品是什么?有观点认为,教育部门的产品是人材.这种说法在社会经济统计学上来说是不严密的.国民经济统计学中一般把物质产品和服务产品统称为产品,通常把物质产品称为货物,把服务产品称为服务.教育活动的产品具有不可储存性和生产消费的同时性,是典型的服务产品生产活动,其产品应当是教育服务.由于教育产品的生产和消费同时进行,人们容易混淆教育产业的产品和消费后果.例如,有观点认为“教育部门是劳动力的生产部门”,就是如此.教师的“传道授业解惑”是教育产品本身,学生对这种教育的享用使其智力发生不同程度的变化,是教育产品的消费后果.教育部门的产品不是劳动力,但它的消费后果可以生产出劳动力.
从产品的一般属性来看,产品作为满足人类需要的客体,是与产生需要的主体--人相区别而存在的.在消费过程中,人为一方,产品为另一方.消费,就是主体通过对客体的有意识的消耗,以满足主体的需要.在正常的情况下,产品作为客体,存在于产生需要的主体以外.因此,将人视为产品,就将消费的主体和客体混为一谈了.
此外,国内生产总值统计的是具有共性的社会产品的增加值之和,即第一、二、三产业的产品增加值之和.若第一、二产业的产品是区别于人的客观对象,而教育和服务业的产品是存在于活体人之中的劳动力,那么三者就失去了共性,国内生产总值就成了实物
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最后,从教育的供求关系看,作为需方的学生支付学费为的是购买教育服务,而不是劳动力.至于学生消费了教育服务产品会生产出劳动力,那是另外一回事.这就如同消费者消费了粮食、衣服、房子、家具等实物产品也会生产出劳动力一样.人们决不会根据粮食、衣服、房子、家具等是劳动力再生产的必具要素,而把劳动力说成是第一、三产业的产品.第三产业的服务部门,并不生产劳动力,而是生产和出售劳动力所需要的服务消费品.可见,将劳动力当作教育业的产品是经不起推敲的.
从历史上来看,人类的生产活动的方式和范围是不断发展变化的,人们对生产活动的认识也是不断变化的和逐步深入的.比如说,信息技术的发展,使服务产品具有非实物性、生产与消费的同时性、不可存储性以及不可贸易性的传统认识正在被打破.知识经济和信息技术革命正在使传统意义上的服务产品与货物产品的边界越来越模糊,服务与货物越来越成为密不可分的统一体.
我国受限制性生产观影响较深,新中国成立至上世纪八十年代后期,中国的国民经济核算体系是按照苏联的MPS模式构建的.受此影响,人们形成了偏重物质生产的价值导向,高度重视一、二产业,轻视甚至忽视第三产业,使得制造业产能相对过剩,而服务业尤其是现代服务业相对落后,形成了一系列经济结构和社会结构方面的问题.这些对生产活动的错误认识,曾经对我国社会经济发展造成了极其深刻的负面影响.但我们欣喜地看到,“科技是第一生力”“科教兴国”、“科学发展观”“绿色GDP”等科学生产观的提出,标志着我们对生产观的认识更加成熟、更加全面、更加深入,这必将对我国国民经济的良性发展和可持续发展起到极大的促进作用.
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