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、招生业务管理系统和决策支持系统四个部分,报考服务、业务管理和决策三大招生职能同等重要.在系统流程中对数据流的跟踪与分析,有助于管理部门真正实现监管和指导职能.

“招生信息服务系统”——主要是招生计划、招生专业目录及介绍等招生信息的公开发布,由研招办(或院系)通过网站、新闻媒体、微博等方式对社会发布招生信息.除此之外,可以突破单向信息发布的方式逐步支持点对面、点对点等更加专业和个性化的招生信息服务,如学校—院系一体化呼叫中心、报考咨询跟踪服务等.

“考生报考服务系统”——面向考生提供招考全过程的服务系统,可以包括研究生报名、支付各类报名考试费、准考证打印、接收录取等各个环节,以及在整个流程所处状态和进度的查看,利用信息技术把考生和招生单位实时连接起来,突破空间的局限,可提供系统内消息和通知提醒、邮件和手机短信提醒等服务.凡进入“报考服务系统”的考生,招生单位都可对其进行有针对性的个性化服务,避免了传统的服务针对性不强、难以跟踪等弱点.

“招生业务管理系统”——面向校内管理部门,主要由研招办和院系两级来进行相关的招生管理工作.在业务实现中,研招办和院系通过明确在“新系统”中的角色进行合理分工,在“新系统”平台上形成相互协作的关系,发挥各自在招考管理过程中的学科和组织优势,积极主动开展业务,实现校级层面的宏观监管和院系层面自主管理,由“金字塔式”的职能管理变为更为扁平的合作关系.同时,在同级管理层面,更为清晰地界定公共职能部门的权责.

“决策支持系统”——主要在当年及历年招生数据库的基础上(可综合学科建设、研究生导师、培养、学位及就业等各方面的数据)进行有助于招生计划、年度工作重点、招生过程监测等招生策略和监管提供有力的支持.“新系统”运行的招生基础数据,加上引入的学科建设和研究生教育等基础数据,将形成有效的数据仓库,对数据进行综合分析,对决策方案形成有效支持,以协助管理部门实现更高级别的实时监管和指导职能.

通过新旧系统流程结构图的对比,我们可以看到“新系统”的设计把“串行”结构转变为“并行”结构,各系统之间通过相应的规则来协调,实现了信息处理自动化、一次性获取信息和共享资源、招生流程信息的全面集成.各阶段的招生信息反馈是各个角色基于新系统协同工作的方式,通过相互协调加强了对招生过程和结果的管理.

在“新系统”的实施过程中,对每个业务流程的信息化管理控制和管理活动需要再进一步细化成操作步骤和功能设计,通过详细定义新的功能需求和任务角色,开发或引入信息系统,从而建设统一的研究生招生信息化平台.“新系统”的设计和开发,需要与业务人员进行新方案的沟通,对其进行新业务流程和系统的培训.在组织和流程的重建过程中,运用信息技术平台和信息系统来确保向“新系统”的平稳过渡,通过分阶段实施,完成培训及组织结构和运行机制的转变.这些都是“新系统”实施的关键步骤.针对目前研究生多层次、多类别的特点,现阶段研究生规模和结构仍属于调整期,信息系统设计更应努力实现模块化定制,以尽快适应研究生教育的改革发展,从而更有效地实现“新系统”的组织结构和业务管理.

信息化推动生招生组织管理的参考属性评定
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四、形成的重要变革和新型关系

“新系统”中形成的新变革和新关系,应给予充分的重视:

首先,招生过程中的流程变革是显而易见的.这些变革将彻底改变原有的工作方式,利用计算机和通信技术,通过自动数据交换、程序控制、计算机辅助设计共同提高劳动和其他要素的效率,不仅投入的人力成本能大幅降低,工作质量得到全面提高,而且能够更好地按需配置相应的服务和管理人员.

目前全国大部分考点进行的硕士研究生报名信息现场确认,通过信息化方式可以分解为在线上传电子照片、报名信息在线修改与确认、网上支付报名费、考点审核考生报名信息等步骤,考生的报考资格改在复试阶段现场查验.这样,考生不需要到现场进行确认,大大减轻了人力和财力.

其次,“新系统”突出“一站式服务”的特点,将“招生信息服务”和“考生报考服务”作为招生流程中非常重要的组成部分.从组织和资源配置上,都需要加强力量重新整合资源,充分发挥全过程优质服务的竞争优势.招生单位能更精确地按照考生的需要制定招生方案;同时,考生也能从招生信息中权衡和决定适合自己的研读计划.根据考生的信息反馈,招生单位能及时进行相应的计划调整,甚至这些信息可以用到同一招生年度之后的其他招生方案中.如各高校开展的“优秀大学生夏令营活动”的信息可反馈至“推荐免试研究生/直接攻读博士生”计划.再者,“新系统”带来的是一种更为扁平的组织结构,有利于招生过程中组织机构间相互传播信息,更便捷地进行协调,进一步提高效率.学校和院系二级管理体系中,校级管理部门以宏观指导和监管为主要职责,而基层院系可灵活依据学科建设和院系发展的需要自主管理,拥有更多的自主权和积极性,从而使得研究生结构和培养模式多样化,满足社会对不同层次不同类型的人才需求.同样,涉及研究生教育的同级部门权责分明,职能重复和“真空”的现象可大大减少,协作关系更为紧密.

例如,复旦大学博士研究生报名系统中做了如下实践:考生根据招生简章和专业目录在网上报名系统中完成报名和支付报名费后,研招办和招生院系第一时间获得了考生的个人信息、学习信息和报考信息;招生院系同时还能获得考生在线提交的科研成果、代表性学术论文、获奖情况、专家推荐人信息等有助于招生院系或导师参考的重要报考材料.一旦发现优秀的生源,院系和博导可以随时调整计划,组织安排面试,提前锁定和录取.考生也能查询到报考阶段各环节反馈的结果.博士研究生报名系统给考生与研招办、招生院系、博导之间提供了非常友好的互动平台,管理部门各层级间不会因为传统的层级导致信息不畅通,考生也不必在各部门间辗转周折.整个过程变得更为扁平、透明、公平和公正,在提高招生效率的同时,也提升了招考服务的质量,对优秀生源的吸引力更强.在招生过程中涉及学科、导师、培养方案、就业等其他职能部门的信息和业务,也不再需要逐个沟通,直接通过信息平台共享和更新,实现业务一体化管理,协调和合作方式更为合理和科学.

最后,“新系统”带来的高效率,不仅取决于信息的传递和流程的优化,还在于系统使用者可以随时相机决策.他们能及时获得所需要的各种信息,往往可以成为直接使用这些信息的权威,现场分析并对工作做出精确调整,将信息及时地转换成效益,从而可以连续评估招生工作的绩效和提高效率.掌握信息技术的管理人员将会有更多的参与管理决策的权力,同时承担更多的责任.因此,管理部门有必要采取多种筛选机制,挑选出有潜力的管理人员,并不断进行教育和培训,使其在招生第一线具备较强的解决问题和协调互动能力,更加注重知识技巧和认识能力.

五、信息化建设的预期效果及相关问题

重组后的研究生招生流程效率将会有很大提高,用户的满意度也将大大提高.将研究生招生信息化平台置于更大的平台中,如整个研究生教育管理与服务的信息化平台,乃至整个学校的信息化校园应用系统——大学资源计

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