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,通过幼儿师范院校培养一批、从现有小学教育资源中调剂一批、从大中专毕业生中招聘培养一批等多种途径,优化、壮大学前教育师资队伍;要完善落实幼儿园教师工资保障办法、专业技术职务评聘机制和社会保障政策,使学前教育教师与义务阶段教师享有同等待遇,使幼儿教师成为受人尊重的职业.坚持政府对学前教育的统一管理,规范办园,分类治理,督促整改,妥善解决目前存在的无证办园问题,特别要严格幼儿园办学资格准入和师资准入制度,加强安全管理,引导民办幼儿园合理收费,切实解决“入园难、入园贵”的问题.

二是大力发展职业教育,开辟教育事业发展广阔领域.职业教育是当代教育的热点,办负责任的教育,重点是办好职业教育.白银市的职业教育发展已形成一定基础,拥有省煤炭工业学校、市工业学校、高等有色职工大学,每个县区也有中职学校,但与全国职业教育迅猛发展的态势相比,与工业化、城市化浪潮对技能型人才的需求相比,我们的职业技术教育数量不多,规模不大,专业设置不合理,特别是就业的渠道还比较狭窄.职业教育是白银教育的薄弱环节,也是潜力所在.首先,要办好现有职业技术教育.积极推动公办职业学校资源整合重组,加大投入力度,强化实训基地建设,走规模化、集团化办学的路子,打造一批职业教育培训集团.加强校企合作,建立半工半读人才培养机制,实现优势互补、资源共享,做到校企双赢.要突出特色,围绕新兴产业、重点企业和行业办学,对接全省有色冶金、能源新能源、装备制造、化工建材、农产品加工等支柱产业设置专业,提高职业教育的针对性和竞争力.其次,要增强职业教育的吸引力.当前,人们大都钟情于普通教育,对职业教育认识不足,做好引导工作非常重要.要立足学生就业,高度重视素质技能培养,促进专业调整与升级.要面向市场需求,特别是长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区对劳动力的需求,创新技能型人才培养模式,通过定向招生、建立就业基地等方式,提高职教生的就业水平和收入水平,形成示范效应,引导社会、家长了解和支持职业教育,鼓励更多青少年学生到职业学校就读,让学生真正能够拥有一技之长,学得谋生致富本领,成为社会有用之才、报效祖国之才.第三,要提升办学层次,加快发展高等职业技术教育.白银矿冶职业技术学院建设已经省政府核准并报教育部备案,要组建专门班子集中开展工作,积极争取国家和省上支持,以市为主、市企共建,争取年内启动新校区建设,切实办出特色、办出规模、办出水平,把白银矿冶职业技术学院打造成白银市的一张名片.

三是着力提高教育质量,把握教育事业发展根本主线.质量是教育的生命线.目前,在白银市“上学难”问题已初步解决,提高教育质量是教育工作的重中之重.要坚持以质量为核心,牢固树立以质量求发展,以质量促发展,以质量检验发展的意识,注重教育的内涵发展和特色发展.转变教学方式,结合推进新课程改革,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,确立学生在课堂教学中的主体地位,营造独立思考、自由探究的良好环境,激发学生的好奇心,让课堂充满创造,让课堂充满活力;注重因材施教,关注学生的不同特点和个性差异,发展每一个学生的优势潜能.加强教学研究,积极开展多形式的教研活动,组织教师针对教育教学中的实际问题,开展行之有效的课题研究,并通过成果交流、展示、评比等活动激发研究热情.要转变教育评价方式,把学校的基础建设、教学能力建设、实验室建设、薄弱学校达标等作为重点考核指标,防止和克服单纯以分数和升学率衡量教育发展成效、教育工作成绩和办学质量的倾向.要注重打造教育品牌,在普通高中、义务教育、学前教育和职业教育等方面着力培育一批名校,扩大优质教育资源.


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四是努力实现教育公平,解决教育事业发展突出问题.教育不公平是最大的不公平,兴办人民满意教育是教育改革发展的根本宗旨.教育要为每一位公民负责,要让每个人都有条件接受良好教育.要按照高中向县城集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向中心村集中的原则,加快中小学特别是农村中小学布局结构调整,逐步解决教育资源不均衡引起的教育不公平问题.实施好教育重点工程,推进教育项目建设,进一步改善办学条件.高度重视特殊群体和困难群体的就学问题,着力解决进城务工人员、困难家庭子女平等受教育问题,切实关心农村留守儿童上学难问题,保障残疾儿童平等接受教育.健全贫困学生资助体系,加大贫困学生资助力度,完善覆盖各级教育的家庭经济困难学生资助体系,决不让一名学生因为家庭经济困难而失学辍学.进一步规范办学行为,采取加快薄弱学校改造、县域内教师校长合理流动、优质高中招生名额在区域内初中合理分配等办法,逐步解决义务教育阶段择校问题.严格执行教育收费政策,自觉接受社会各界监督.要优化公共资源配置,建立开放灵活的教育资源公共服务平台,促进优质教育资源普及共享.五是全面实施素质教育,彰显教育事业发展战略主题.坚持以人为本、全面实施素质教育,是教育改革发展的战略主题,核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题.要坚持正确的办学导向,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量办学水平的根本标准,把实施素质教育作为提高办学质量和育人质量的根本途径,注重教育内涵发展,出名师,育英才.青少年时期是身体发育和智力发展的关键阶段,也是世界观、人生观、价值观形成的重要时期.我们的教育必须按照“三个面向”的要求,不仅要让学生学习科学文化知识,还要让学生有健壮的体魄、健康的心理、健全的人格,培养热爱社会主义、热爱祖国、热爱家乡的一代新人.要按照“育人为本、德育为先”的要求,加强理想信念教育和道德教育,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念,传承勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的教育精神,不断增强学生的社会责任感,形成服务他人、报效祖国、造福人类的崇高理想和伟大志向.教育成效不应只看学生是否能准确填写标准答案,更要看学生的学习能力、实践能力、创新能力.要强化学思结合、知行统一,创造自由发展空间,引导学生动手动脑、生存生活、适应社会.要优化知识结构,丰富社会实践,加强劳动教育,提高综合素质.要把强健学生体魄和塑造健康人格作为实施素质教育的重要内容,让学生更多地参加体育锻炼,更多地接触社会,让校园充满欢声笑语,让孩子充满青春朝气,全面提高学生的身心健康水平.

六是强化师资队伍建设,提供教育事业发展人才保障.只有负责任的教师,才能培养出负责任的学生.办负责任的教育,必须注重教师能力素质和师德师风建设.目前,全市教师的数量问题基本解决,但农村教师素质不高和结构性缺编问题比较突出,青年教师在教师队伍中的比例较大,部分教师教学业务功底不扎实.高校毕业后就作教师,完全适应教学工作需要一个过程,因为学校学到的东西毕竟有限,对每个人来说,普通教育只是打基础,工作以后的不断学习才是真正提高自己、丰富自己、掌握本领的关键所在,所以要提倡教师继续教育.市、县两级政府要探索建立教师培训的有效机制,创新培训模式,建设培训基地,保障培训经费,大力实施“名师工程”和“教师素质提升工程”,有计划、分步骤地抓好抓实教师培训工作,适当选派教师到东南沿海教育发达地区和国外交流学习,鼓励广大教师,特别是青年教师继续学习、继续深造,不断丰富提高自己,努力造就一支师德高尚、业务精湛、数量与结构合理、充满活力、富有创新精神和实践能力的高素质专业化教师队伍,培养造就一批名师和教育家.要严格教师资格制度,建立健全教师准入机制、竞争机制和激励机制,让每一位教师敬业、乐业、精业.高尚的师德是对学生最生动、最具体、最深远的教育.要狠抓师德师风建设,大力培养教师的爱心和责任心,做到知识学养与人品修养并重.引导广大教师加强自身修养,自觉抵制社会上娱乐、人情、金钱等方面的诱惑,在学识上、在为人师表上为学生和社会留下值得尊敬的回忆.同时,要进一步提高教师的地位,千方百计为教师办实事、做好事、解难题,不断改善他们的工作生活条件,特别要对农村教师在工资待遇、保障性住房和职称晋升等方面给予适当倾斜,让优秀教师下得去、留得住.

三、强化保障,形成教育事业科学发展的强大合力

教育是一项复杂的社会系统工程,推进教育事业改革发展是一项长期艰巨的任务,需要全市上下齐心协力、密切配合,形成全社会共同加快教育事业科学发展的强大合力.

一要落实教育工作的领导责任.“负责任才能立于天地间.”教育是潜绩,短期内不会有

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