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果.而案例教学要求教师应具备丰富的专业知识,并熟悉政府的各项工作流程,能对学员做出正确的引导,提高学员的实际操作能力.

3教育评价:从统一规范向突出专业特色转变

2005年,国家对首批24所MPA试点院校进行了教学评估,对已开展了近4年的MPA教育做出了较为细致的评价.总体而言,评价比较注重规范化和标准化,但与美国NASPAA评估认证标准相比,缺少灵活性和多样化.MPA教育的专业特色主要体现在以下三个方面:一是学科的专业性,二是管理的专业性,三是院校教育的专业性.

所谓学科的专业性,就是要突出MPA的专业特色.MPA不同于MBA,也不同于一般性的硕士教育.对于MPA教育而言,其对总体培养目标有三个层面的要求:高层次、复合型和应用型.所谓高层次,指的是生源层次高和培养要求高;所谓复合型,是指要求学员要掌握公共管理方面的专业知识和方法、技能;而应用型,指的是应不断提高学员理论联系实际的能力.因此,要突出MPA教育的专业特色,必须把握好目标的三个层次要求.

所谓管理的专业性,就是要设置专门的MPA教育管理中心,成立管理办公室,处理MPA教育的相关事宜.目前,我国MPA教育管理模式分为委托给个别院系和成立专门的MPA中心两种方式.这两种管理方式各有利弊.从长远来看,设置专门的MPA教育中心,隶属于学校,更便于管理,在教学资源的整合上也更具优势.

MPA教育还要体现院校教育的专业性.应结合各院校的实际情况,在“一部两委”的统一指导和监督下,扩大各个高校办学的自主权,创新办学思路,突出专业特色.


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4教育管理:从注重规模效益向提高教学质量转变

笔者认为,提高教学质量可以从如下三个方面着手:

第一,优化师资队伍.MPA教育对师资力量的要求相对较高.目前,MPA教育课堂上,教授、博导出现的较多,但专家出现的较少.不可否认,这些教授、博导是某些领域的权威或专家,但MPA教育对师资的要求更为严格,它要求教师不仅应具备专业理论知识,同时要具有丰富的公共管理经验,熟悉政府或公共部门的工作流程、工作方式等.此外,MPA教育对教师的专业经验和教学技能也有较高的要求.因此,在MPA教育中,要注意引进公共管理方面的专家或者聘请资深管理者进行授课,优化师资队伍,提高教学质量.

第二,优化课程设置.科学合理的课程设置有利于确保教学的质量.MPA教育中的课程设置是十分有讲究的,要求有较强的针对性和应用性,要与MPA教学目标相适应.MPA教育的课程设置可以分为四大方面:一是公共管理基础课程;二是行政伦理课程;三是方法论课程;四是专业方向课程.目前,我国MPA课程设置基本都是统一的,这就要求“一部两委”和试点院校应积极尝试设置科学合理的MPA课程,突出专业特色,并根据实际情况及办学的现实条件,做到切实可行.

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第三,加强MPA教育的硬件设施建设.应不断加强MPA教育中的硬件配套设施建设,如开设专门的MPA实验室、案例分析室、社会调查研究中心等.同时,应对学院、学校的资源进行整合,加强资料室建设,为MPA教育提供更好的教学环境,确保教学质量的提高.

[责任编辑:张华]

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