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施,多方切入,求其实效.实施学校督导评估以来,全县将督促学校切实转变教育观念,树立科学的质量观,促进学校特色发展、教师专业成长和学生全面发展为督导工作重点,不断健全和完善中小学校督导评估体系,推进全县素质教育的全面实施.

(一)科学规划,试点引路,提高督导评估的实效性

在学校督导评估工作中,坚持“以点为主,点面结合,整体推进”的原则,充分考虑学校的性质、类别、规模、条件、水平等因素,整体规划,分步实施,分批分期对全县各级各类学校进行评估.通过对学校校长、督导评估负责人等人员进行培训,进一步明确开展学校督导评估的目的和意义,掌握学校督导评估的流程、方法、途径.初步构建了以健全学校督导评估制度为保障,以全面开展不督导评估为主要手段,他评与自评相结合,教育行政部门和学校两个层面共同推进的学校督导评估机制,提高了督导评估的实效性.

(二)把握实情,规范管理,提高督导评估的规范性

学校督导评估是一个系统工程,周期长、内容广、层面多、专业性强.全县把完善评估方法,把握关键环节作为督导评估的重点抓紧抓好,确保督导评估工作秩序井然.一是考查学校自评情况.根据督导评估规划,对已纳入年度评估计划的学校采取推门听课、查阅资料、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式开展工作;二是实行“零距离”的督导评估.县教育督导部门检查、听课不提前打招呼,不要基层领导、老师作陪;专家组成员听课时提前进教室等候,考查师生技能时亲自作示范,评估时把“听、查、谈、看、议”等方式结合起来.督导评估的结论、结果都用数据和事实说话,让“虚的”“假的”站不住脚跟.

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(三)创新方式,灵活应用,提高督导评估的科学性

在督导评估工作中,教育督导部门不断完善学校督导评估的方法和技术,形成了比较配套完善的督导评估技术手段,增强了学校督导评估的科学性.在实际工作中,念好“督、导、整、跟”“四字诀”,切实推进督学工作.

――用“督”促规范.“督”就是检查、督促.这是教育督导的主要职责之一.教育政策及法律法规是否落实,只有通过检查才能知道,没有落实的只有经过督促才能落实.教育督导部门认真做好“督”字文章.一是抓好督学责任区工作.随着教育督导工作的深入,一种新型的教育督导工作模式出现了,那就是督学责任区工作.督学责任区工作使教育督导工作得到了前所未有的深入,已深入到各级各类学校暨教育机构,对教育实现了督导工作的全覆盖.近年来,县教育督导室认真组织开展了教学常规督导工作,使教学常规管理得到加强;开展了教育收费工作的督导工作,对学校的收费、经费收支等进行检查.同时,不定期地对学校经费管理、使用、财务核算等进行检查指导,促进了教育收费工作的规范化管理;根据凤庆县“十二五”第一轮现代教育学校督导评估规划,开展现代教育学校督导评估,加快了教育现代化建设步伐;按照省教育厅的要求,开展了学校“减负”工作督查,促使学校切实减轻学生负担.二是加强了查的力度.对社会反响强烈的教育热点、难点问题,进行了认真检查核实,如对学校征订教辅资料情况等进行了核查,进一步规范了办学行为,树立了良好的教育形象.

――用“导”强认识.“导”就是引导、指导.县教育督导部门积极引导学校在党和国家教育方针、教育政策及法律法规的范围内履行教育教学权,培养党和国家需要的接班人.一是抓好教育政策和法律法规培训,提高督导队伍的政策运用水平;二是召开各种专项工作会议,分析教育督导问题;三是加强教育督导视导工作.教育督导评估工作政策性强,各校在迎接督导评估时会遇到些政策把握不准的情况,易出纰漏,教育督导室及时视导,及时纠正不规范的办学行为,引导他们做好督导评估迎检工作.

――用“整”促提高.“整”就是整顿、整改,也就是教育督导结果的应用.为最大限度地发挥督政督学职能,教育督导室从进一步完善督导评估结果运用和反馈机制入手,把评估结果的应用落实到评优树先、校长教育目标考核中,激发了教育内部的活力.对于督导评估结果,一是通过印发《教育督导简报》等形式向社会公布;二是作为以各类学校评优树先和校长职能考核的重要依据;三是对存在问题的单位发出整改通知,责令其限期整改.通过这些手段的实施,提高了各级各部门对教育督导评估工作的重视程度,使被督导评估出的问题得以迅速整改,保证了教育工作的健康发展.

――用“跟”逼责任.“跟”就是跟踪.教育督导的跟踪具有强制性,是保证教育督导整改意见落实到位的不可或缺的重要手段之一.每次教育督导工作开展后,教育督导部门都要对存在的违背教育政策法律法规行为提出整改意见.但整改意见下达后,往往存在落实不了或落实效果不佳等情况,为此,教育督导部门坚持跟踪督查,对不整改或整改不到位的学校经过跟踪发现问题,督查其整改.对改行动快、效果好的予以表扬,对没行动和行动慢的给予通报批评并限期整改.

教育督导职能的全面发挥,极大地推动了全县教育事业的科学发展.凤庆算得上是一个教育大县,全县师生7万人,占总人口的15.2%.凤庆是一个国家级贫困县,在贫困县办大教育,确实不易.但从20世纪80年代初期到2000年,凤庆基本与全国同步,实现了普及初等教育向“两基”的飞跃,使人口大县向教育大县转变.从2000年以来至2010年,尤其是“十二五”以来,凤庆教育从重数量向重质量转变.2004年普及实验教学;2005年实施了教育综合改革;2007年普及农村现代远程教育;2008年全面系统地深入教育教学改革并完成省级教育督导评估;2009年全面实施农村中小学校舍安全工程;2010年完成“两基”迎国检任务;2011年实现义务教育学生营养改善全覆盖;2012年启动省级第二轮教育督导评估,并实施了深化学校人事制度改革;2013年3月接受了省对县第二轮教育督导评估,以及省对凤庆一中晋升省级二等完中的评价.一系列的强有力举措和整体推进,促进了教育的“提质增效”.中高考成绩一直居于临沧市前列.2001年凤庆被评为“全省两基先进地区”,先后于2007年、2008年被省人民政府认定为“教育工作督导评估合格县”和“云南省规范教育收费示范县”,2011年被省政府授予全省“两基工作先进地区”荣誉称号.教育成为凤庆经济社会发展中的一张闪亮名片,逐步由教育大县向教育强县转变.

随着教育事业的发展,教育法律的健全,政府对教育督导工作的重视,省对县第二轮教育督导评估工作的开展,教育督导工作越来越显示其不可估量的作用,必将为凤庆教育的发展撑起一片美丽的蓝天.

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