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摘 要 安全生产是企业安全发展的首要任务,而确保安全生产就要落实安全管理工作,特别是安全管理基础工作,但从每次安全检查通报及事故案例分析都能发现安全基础管理问题,“基础不牢,地动山摇”,而落实安全基础工作就要扎实抓好安全例行工作,文章分析了基层单位（班组）安全管理情况,指出安全例行工作执行不到位,存在安全隐患,提出解决办法.
关 键 词 安全管理；存在问题；解决对策
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）23-0115-01
1.当前安全管理情况
国家电网公司高度重视安全生产工作,在安全生产工作规定中就明确提出了安全例行内容,要求各生产单位严格执行,各省市电力公司都相应制定了安全例行工作管理办法或实施细则,但成效却不明显,县公司的安全管理水平仍然不高,主要的问题有：一是责任不落实,各基层单位对安全例行工作未常态开展,二是安全例行工作流于形式,比如,班前班后是个别人在参加,甚至假录音、补录音现象；安全日活动,主持人在宣读学习内容、员工在开小会,如市场赶墟一样热闹,而需要讨论发言时却静悄悄,安全例行工作没有规范标准、没有重点,导致安全会开了却没有效果,反而增加了基层班组的负担.
2.解决对策
1）要落实安全生产责任制,明确各级领导是安全生产第一责任人,要从制度上、管理上、行动上加以落实,“六个亲自”不能停留在口头上,必须常态抓安全例行工作.
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2）要提升安全例行工作质量.制定统一模板与流程、建立评价考核标准,确保例行工作开展有效.重点是：
①开好班前班后会.班前会重点是“三查一交底”,履行安全告知手续,形成良好习惯及责任意识,因此首先必须列队点名,检查员工到位情况,精神状态、着装、安全防护用品配带情况,告知今天作业的内容、停电范围及安全措施,然后人员分工,交代具体工作任务及安全注意事项,最后还须询问班组成员是否明白,听明白了要履行签名手续.“点名、交底、签名”是三个重要环节,不能遗漏,也是检查评价考核基本标准.
而班后会是在“工完、料尽、场地清”后召开的,是对本次工作的一次小结,也是一次开展自查纠违章的活动,因此,也需要列队点名,检查员工精神状态以及安全工器具、施工器具是否收拾完好,现场没有遗留物,其次要让每位员工回想一下本次工作的表现,有没发现违章?好的方面有哪些?负责人最后做点评.“点名、检查、点评”是三个重要环节,也是检查班后会的基本标准.
②组织好班组安全日活动.班组安全日活动既是班组安全生产周小结,也是员工自主学习、提升能力、统一思想认识的一次培训活动.主要内容应包括：事故案例学习；周工作点评及布置；违章、安全通报及安全管理制度学习,这些内容,安监部或专业职能部门都应事先布置,班组关键是扎实开展、取得实效,因此在细节上必须规范.
比如事故案例学习,要求联系实际谈体会才能有所收获,如何引导大家发言?这是很关键的环节,对人身事故,可以从事故原因,违章表现来换位思考一下,或者这件事,如果由你来做,你会怎么做?最后要对讨论结果做个小结,统一思想,落实措施.“分析、讨论、总结”是检查评价事故案例学习的基本标准.
开展规章制度的学习,虽然枯燥,但这是确保员工是否能遵章守纪的一个管控手段,重点要学习典型违章示例、安全督查通报、上级新颁发的安全文件、安全规章制度等.当前,普遍存在照本宣科,读的人、听的人都累,也没有成效,如何有实效?关键是会议前的准备,要有针对性提取学习内容.
因此,开好安全日活动,首先要做好会议准备,班组长、安全员要提前消化学习内容,做好导读准备,特别是对公司安监部或专业职能部门布置的学习内容要进行重点提炼、讲解、引导一线员工正确掌握相关内容或纠正存在的类似问题,其次要组织好会议讨论发言,让员工积极发言,说出自己的想法及做法,在讨论中要做好引导,最后要有小结,对讨论问题及提出的问题要统一认识,不能引起误导或误解.第三部门领导及管理人员要对安全日活动进行点评,不断提升活动质量.
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公司的周安全例会.安监部要重点通报查纠违章情况,两票执行情况,点评班组安全日活动、班前班后会以及倒闸操作过程中不规范的方面,提出整改意见以持续提升安全例行工作质量；对违章、差错以及在例行工作中弄虚作假的行为等进行预考核,明确所有差错均应
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③重视月（季）度安全分析会.这是对一个月（季）度的安全工作总结,重点是对安全生产情况进行全面分析,对各部门安全管理进行评价,比对安全管理工作是提升还是下降了；提出下阶段安全工作重点.所以关键在于找准目标,能够清醒地看到当前安全生产形势及存在的主要问题,这是公司领导层要关注的,因此要提前准备,要把会议资料提前提交公司主要领导审阅.
3）要落实监督检查与考核机制,强化安全整改工作.可以说,国网公司从年头到年尾都始终贯穿着安全检查这项工作,每月都有检查内容,大家都盲目了,“查得多、改得少”是通病,这也是安全问题杜而不绝的根本原因,如何解决?
首先要精简检查,要让基层有时间去消化,一个问题没解决又通报另一个问题,最终都没能解决好,检查要始终抓住事故隐患排查、整治这个重点工作,其次要整合安全检查力量,用好安全督查通报,安监部要对督查通报内容进行梳理,要求各公司对照实际、举一反三落实整改；第三要建立安全整改机制.一是责任部门制定整改计划与方案,提交分管领导审核把关；二是由安监部统一行文,下发整改计划并导入安全整改监督系统,跟踪落实；三是安监部要会同相关部门对安全整改进行验收、评价,检查整改成效.“检查、指导、整改”是关键.
3.结束语
提升企业安全管理,一是必须提升企业管理者的责任意识与安全意识,务必落实“管行业、管业务、管生产必须管安全”的理念；二是要抓安全基础工作,安全例行工作务必扎实有效开展；三是要建立监督检查、评价考核机制,确保安全整改及时、到位,不反弹,持续提升管理水平.
参考文献
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