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摘 要：精细化财务管理是以“细”为起点,做到细致入微,对每一岗位、每一项具体的业务,都建立起一套相应的工作流程和业务规范,在实践中狠抓落实,并将财务管理的触角延伸到公司的各个生产经营领域,通过行使财务监督职能,拓展财务管理与服务职能,实现财务管理“零”死角,挖掘财务活动的潜在价值.
关 键 词 ：精细化财务管理；高校；财务管理；内涵；措施
随着社会经济的逐渐发展,高校不仅逐渐扩大办学规模,同时经费规模也在增加,在经济日益革新的现在,高校经济活动频率不断加大,与之相对应的财务风险也呈现上升趋势.高校的主要投资单位也由原来的国家下拨经费发展成为不同领域的投资主体.精细化财务管理其实并不复杂,只是细中求精.针对于中小企业来说,精细化财务管理的根本就是四项基础建设,即确保营运资金流转顺畅、降低融资成本、确保投资效益、优化财务管理手段,建立好这四项基础建设,就足以对企业的财务管理做精做细.说白了,就是要会精打细算.
一、精细化财务管理的主要特征
1.以“三个转变”为核心.“企业的任何一项经济活动都有其财务意义”,精细化财务管理的核心就是通过实现“三个转变”促进财务管理水平的提高.即财务工作职能从记账核算型向经营管理型转变；财务工作领域从事后的静态核算向全过程、全方位的动态控制转变；财务工作作风从机关型向服务型转变.
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2.以细化财务管理内容,拓宽财务管理领域为重点.通过对内容的细化、分解和整合,不断提高财务管理水平和财务工作质量.通过对财务管理领域的拓展,在企业内实施“大财务”战略,形成以财务预算为指导的“计划-决策-实施-控制-调整-优化”的工作程序,使财务管理与生产经营管理融合在一起,各部门围绕企业的效益目标协同作战,提高企业经营的灵活性和战斗力.
3.以科学的管理手段和制度为平台.通过建立严格细致、切实可行的工作规范和督察机制,细化岗位职责和健全内部管理制度,实现从人治向法治过渡.
4.以提高企业效益为目标.精细化财务管理的目标是通过不断拓展财务工作的广度和深度,挖掘生产经营活动的潜在价值,追求财务
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二、高校财务管理近况
1.高校财务管理存在的制度缺陷.目前,我国高校制度突出缺陷是“所有者缺位”―――高等教育出资人主要是国家,国家是高校净资产的终极所有者,但国家并不要求偿还其提供的资产,也不要求分享经济上的利益,而是将这些资产交给高校自行经营和管理.对于高等学校而言,国家对其投资,但并不对其进行财务管理,造成投资的所有者缺位；高校管理者独立行使法人权力,但并不承担具体的受托责任,导致资源缺乏有效的管理和监督.高校会计不进行成本核算,不计算损益,财务管理的弹性相当大,在很大程度上弱化了高校财务管理的功能.
2.高校财务管理缺乏系统的评价指标.伴随着高等教育大发展,高校的办学规模、可控资源发生了深刻变化,社会主义市场经济的建立和发展,加快了高校融入社会的进程,高校经济活动内容日益广泛,财务风险也在不断加大,财务分析、财务决策已越来越成为高校财务管理的重要内容.尽管高校财务会计制度统一了核算口径、提供了财务分析指标,但财务分析指标没有包括事业发展速度、经济效果等方面的内容,财务分析指标不健全；同时,长期以来,忽视财务分析,没有研究数据间的内在联系,高校财务管理缺乏经验分析数据.由于高校财务管理缺乏评价体系和评价标准,因此,在高校财务管理实践中,仁者见仁,智者见智,要么不知道如何评价财务活动而放弃财务管理,要么不知道财务状况的好坏而造成财务控制不力,严重影响了高校财务管理水平的提高.
3.高校财务运行机制不健全.高校财务管理体制是“统一领导,集中管理”,或者是“统一领导,分级管理”,无论采取哪种方式,都程度不同地存在统一领导与财权分配的矛盾.目前,高校财务统一领导存在两种极端,一方面财经纪律不严、追求小集体利益削弱统一领导的效率；另一方面过分强调领导的权力,造成决策不民主、不科学的问题.在校长负责制下,高校财权分配是在校长和中层干部之间分块负责掌控的,这种运作制度,虽然强调了财权的运用,但却没有建立相应的经济责任制,或者已经建立了分级责任制,但在实际工作中存在两张皮,在履行审批支出权力的同时,没有落实组织收入、承担支出效果、促进事业健康发展等方面的义务,最后把开源节流的责任落到财务人员身上,这就与高校实际经济活动相背离,不利于高校财务运行机制的建立.
三、精细化财务管理的主要措施
1.切实转变观念,确立财务管理在高校发展建设中的基础地位.首先要树立群众观念,形成高校财务齐抓共管的格局.高校财务管理在校长领导下学校党政各职能部门共同参与,坚持权为民所用,利为民所谋,为教职工的根本利益服务.充分发挥干部职工在开源增收、堵漏节支中的积极性,形成财务管理合力,促进教育事业持续、快速、稳定、协调发展.其次要树立市场经济观念,提高学校财务应对风险的能力.高校经济工作要遵循经济规律和高等教育发展规律,既要发挥市场在资源配置中的基础性作用,坚持成本效益观,又要统筹兼顾,加强管理,促进高校事业协调发展；既要把握资源的经济属性,充分利用市场机制,多渠道筹措教育资源,又要加强财务分析,加大对经济活动事前、事中控制,提高经济工作的主动性、预见性、效益性.
2.健全高校经济责任制,规范高校财务运行机制.根据教育部、财政部联合下发的《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》的精神,高校要健全财务工作经济责任制.高校经济工作责任制在统一领导下进行适当财权分配,明确各权力主体的责任,把权、责、利结合起来,促进高校对资源的二次分配和管理；根据谁使用谁负责的原则,把收入分配与努力创收相结合,把经费使用与办事效益相结合,把落实自主权与履行经济责任相结合,增强责任感,形成良好的财经工作运行机制.
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3.深化会计处理方式,改进财务管理方法.随着科学技术的发展,会计电算化、网络化使帐务处理、会计报帐、信息查询发生了深刻变化,在提高了财务工作效率的同时,也为财务管理从思想观念到方式手段带来了重要变化,把预算编制、执行与会计核算系统结合起来,实现预算的实时控制；在会计核算基础上开发财务管理系统,加强教育直接成本核算、财务指标分析等功能设计,以提高财务分析、决策水平和效率,更好地发挥会计核算的基础性作用,为财务管理服务.在民主管理、目标管理的同时,改进高校预算管理.
参考文献：
[1] 王德敏.财务管理流程与节点精细化设计.人民邮电出版社,2013（6）
[2] 陈孝,李晓丹精细化管理在企业财务管理中的运用.财会通讯.2012（7）
[3] 金云美.高校财务管理与控制.中国经济出版社.2012（6）
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