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摘 要：从本质上说,招投标实际是一类合同订立的方式.现如今,企业机电设备在招投标管理过程中仍存有不少问题,本文通过分析机电设备在招投标管理中遇到的问题,系统论述招投标的管理流程及改进策略.
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关 键 词 ：招投标管理；机电设备；评标；企业效益；方式
现阶段,企业招投标主要指招标人就货物的买卖、劳务分担、工程项目建设等交易业务,提前公布采购要求及标准,以吸引另外一方承接,诸多或一些投标方做出可投身于业务承接竞争的意愿与声明,招标人依据既定的法规及流程优先敲定中标人的行为.在市场经济高速发展的今天,招投标已然成为一类诸多经济活动的交易及竞争形式,同时也是引进竞争机制促进合同订立的法律手段.就机电设备来讲,其招投标活动固然具备一定的特征,然而,这项活动仍暴露出若干问题.本文首先论述机电设备在招投标阶段管理中的问题,接着根据其管理程序给出一些可行性的改进意见.
1.机电设备招投标管理中暴露的主要问题
伴随招投标管理制度运用范围的广泛,也逐步显露出若干突出问题,最集中地表现在以下方面：政出多门、行政监管缺失、管理制度不一致；市场竞争主体的诚信缺失、竞争的无序化、非法性加强,虚假招标问题明显；缺乏综合素质一流的人才团队,人才匮乏,人力队伍建设规划欠明确；行业垄断色彩浓厚,市场竞争机制存在一定程度的失灵等,上述问题若无法得以妥善地解决,则势必阻碍行业的健康快速发展.
作为一类竞争采购制度,招标在被应用伊始便扮演着调控采购价格的角色,然而,由于法律规范不完善,招标管理制度的缺陷加剧了投标人投机的隐患,特别是在机电设备招标过程中较为普遍.部分投标方的投标文件对招标文件所提的技术标准有所偏差,然而,这些偏差要素不足以构成废标的缘由,反倒能经由技术偏差来使投标价得以下降,在评标途中有助于价格评审的进行,进而获取中标的优势.这类投机方式的直接后果便是让业主陷于进退两难的尴尬处境,业主公共资金的效益无法得到有效保障,并使订立合同、谈判的难度异常增加.
2.机电设备招投标管理的主要流程
2.1.明确合格投标方的具体范围
机电设备的招投标管理需要投标方在国内合法注册,法人资格独立,企业性质为中外合资,投标方在五年内未出现影响恶劣的质量及违约问题,未处在财产
破产、冻结以及被停业的状态.除此以外,还要具备足够的能力依据招标文件的标准开展相应项目的服务、供应招标项目的货物,并能单独达到项目预期目标的投标方,需强调的是,在中标之后禁止转包或分包.
2.2.保障投标文件的真实性
投标方需仔细研究招标文件中事关格式、款项、规范和事项的相关标准,并以此为依据,编制投标文件,确保所有资料的精确性和真实性,以便于投标文件及时响应招标文件.在这期间所出现的风险,通常是投标方予以负担,不然投标会遭拒绝.投标的报价主要指供应招标项目的系列货物,开展项目服务的全部花销,重点包含：报关费、保险费、设备价格、安装费、运维费、税费、培训及售后各项服务花费等,但未包含项目施工配合费.
2.3.做好开标和评标任务
在这一流程中,评标管委会需紧密按照招标文件的评标原则及要求,细致严密地对比与评审投标文件,在评标途中,管委会如若发现投标方冒名投标、勾结投标、虚假投标或以经济违法途径中标等情况,则应及时做出废标处置.在宣布中标方以前,中标意向及评价、审查、明确投标文件等相应信息,均禁止外泄给投标方或同评标活动的无关人员.中标方接收通知书后,需根据通知书里标注的时间及地点,依照投标文件及招标文件同项目部门订立合同,如需必要还可邀请公证机构对合同加以公证.
3.机电设备招投标管理的改进策略
3.1.运用公开招标的方式,科学明确标底
因招标的邀请是相对简单的,所以需在审查招标申请的过程中严格控制,这不仅包含后续建设及附属的项目,还有新建设项目的招标申请,以便于而有效防范建设部门在新建设项目招标途中留置偏多的暂定项目.项目的主体成功招标后,后续建设及附属项目大都运用邀标或发包的途径避免参与市场竞争.
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为使编制的标底合乎项目招投标管理的客观需要,需聘用技术精良、资质较好、信誉度高的咨询机构,在编制标底的同时也顺利编制工程量的清单,有效杜绝过度估算现象,避免工程产生超额利润,使围标的预期收益下降.
3.2.注重每一阶段的设备及相应系统的设备型号
在机电设备项目中,由于材料牵涉的规格型号及品牌异常繁多,其价格和质量差异相当大.在实际的投标阶段,承包方会设定若干陷阱,紧接着在执行合同时以种种借口要求转变材料设备的品牌、型号规格等方式获利,这便给业主的项目管理增添了难度.为杜绝该类现象的出现,可在合同款项中明文规定,费用的增加由承包方负担,节省下的费用则归属于发包方,并根据金额的大小收取相应比例的违约费,这样一来,投标阶段的承包方便要对材料、设备负责到底,以防患于未然.
3.3.明确标段划分时标段招标的具体范围
在划分标段时,每标段的招标范围需坚持全面记录的原则,主要包含：机电设备整套系统软件、硬件设备、应用软件、接口设计、接口协议、设备检验、包装、施工安装测试、竣工验收、质保服务等.
3.4.重视接口文件部分
在机电设备项目中,因不同专业借口的衔接偏多,因此就需通过合同附件的方式确定标段内容的界限,以防止执行合同中的责任不明晰、项目被漏掉的状况出现.在各个招标文件的接口处,业主要请专家开展科学论证,同时,该接口部分需遵循事先招标文件,并保障之后的招标文件与其在接口处的文件内容相一致.
4.结语
综上所述,在机电设备招投标管理的过程中,管理部门需革新观念,运用最为前沿的管理手段和方法做好招投标管理任务.营造平等竞争的市场环境,避免不正之风,为企业带来理想的效益.
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