绩效管理有关论文范文检索,与部门预算管理新思路相关专升本毕业论文范文

时间:2020-07-04 作者:admin
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摘 要 :近年来,随着财政改革的不断深入,我国部门预算管理工作取得了积极成效,但是在部门预算管理过程中还存在不少需要进一步研究解决的问题.主要有:部门预算编制和执行缺少足够的法律支撑;部门预算的科学性、完整性和规范化尚待提升;预算编制和执行进程中的透明度缺乏.针对这些问题,笔者提出四点建议.


如何撰写绩效管理硕士论文
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关 键 词 :部门预算 科学化 精细化管理 预算绩效管理 财政监督

部门预算制度是我国编制政府预算普遍采用的一种制度和方法.它是政府部门依据国家有关政策法规及其职能需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后,提交人大立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的政府预算.近年来,随着财政部门预算改革的不断深化,我国部门预算管理工作取得了明显成效,但是部门预算管理中还存在不少需要进一步研究解决的问题.

一、部门预算编制及执行缺少足够的法律、法规支撑

现行编制政府预算的主要依据是《中华人民共和国预算法》,颁布时间为上世纪九十年代,其中的一些规定较为粗放,与现阶段实际工作要求相比,还有许多需要改进和完善的地方.比如,部门预算编制的周期性问题与部门预算执行、编制的矛盾;预算法中对相关法定支出规定尚不明确等,各地财政部门在编制预算时弹性较大,刚性不强,影响了预算的编制和执行的整体性及统一性.

二、部门预算的科学性、完整性和规范化尚待提升

主要表现为:一是预算编制仍需进一步细化、科学化,预算执行不够均衡.二是预算绩效管理尚不能落到实处,各地绩效管理执行力度和效果参差不齐;项目库管理和重大项目论证机制尚不健全,重大财政资金项目的事前、事中和事后管理还需加强,财政资金的使用质量和效益有待进一步提升.三是仍有部分单位对预算编制工作还不够重视,凑项目、缺编漏编、夸大支出等现象仍然存在,财政监督力量需要加强.

三、预算编制和执行进程中的透明度缺乏

随着各地对部门预算及其中“三公经费”预算等关注度的不断提高,民众期待能够了解更详细、更全面的政府预算,例如:部门预算类、款、项的具体内容,预算执行效果,部门决算情况及其差异分析等,这就需要预算公开必须以一定的制度做保障,有章可循,从而使让民众对政府财政活动的监督权落到实处.

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针对上述存在的问题,并结合实际,应进一步深化部门预算改革,完善部门预算管理,逐步加以解决.

四、进一步完善预算法规

在深化部门预算改革进程中,要加快解决预算法规建设滞后的问题.完善《预算法》及其实施细则;进一步对现有的会计制度和财务制度进行调整和完善,与部门预算、部门决算口径保持一致.同时,细化相关法律、法规,对相关法定支出应明确予以规范,确定预算编制与执行的严格控制和审查机制,使政府财政收支活动在法律控制的范围内有序、高效运行,强化预算的严肃性和约束力.

五、深入推进部门预算的科学化、精细化管理

一是公开透明办预算.预算编制过程公开,我局在部门预算编制进程中,创新实施部门预算公开评审机制,引入第三方进行评审论证,取得良好效果,具体做法为邀请人大、审计、纪检及上级财政部门等各方领导和专家,对所有单位部门预算编制情况进行公开论证和绩效评价,大大提高预算编制与审核的透明度及科学性,同时也受到了部门预算编制单位的欢迎;预算执行进度公开,建立严格的预算执行分析制度,定时召开财政收支调度会,分析解决财政收支进程中存在的问题,进一步提高预算执行的均衡性和及时性.二是创新机制强监督.对于重大财政资金项目,财政部门应当主动作为,积极跟进,确保财政资金安全、规范、有效运行.例如我局创新建立重大财政资金项目月报制度,实行动态管理,滚动监督,促进项目早建设、早建成、早见效,切实发挥财政预算资金使用效益.三是务求实效夯基础.财政部门应当加大对部门预算编制人员的培训力度,加强对财政供养人员基础信息库及项目库的日常维护及动态管理,促进部门预算与资产管理、政府招投标管理、决算管理的有机结合,从而实现部门预算编制的科学化、精细化管理.


本篇论文来源:http://www.sxsky.net/guanli/aqscgl/396622.html

六、积极推行绩效管理

强化单位绩效管理主体意识,加强绩效预算编制,推进绩效管理与预算管理的有效衔接.一是树立绩效管理理念.财政部门及预算单位要牢固树立“用钱必问效、问效必问责、问责效为先”的预算绩效管理理念.从公共财政、民生财政角度出发,优化财政支出结构,使财政行为更加务实,财政资金更具效率.二是加强预算绩效管理.各预算单位在编报预算时,要根据本地经济和社会发展需求及本部门职能,科学、合理地测算资金需求,编制预算绩效计划,报送绩效目标.财政部门应当实施全过程绩效管理,事前进行绩效论证,事中进行动态追踪,事后进行综合评价.三是建立绩效评价反馈机制.

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对于绩效评价好的项目,财政部门应当给予一定的奖励和激励,并在编制下一年度预算时充分予以考虑;对于未达到绩效目标或评价结果较差的,应当根据情况调整项目或相应调减项目预算,直至取消该项财政支出.

七、全面加强预算监督

财政部门应当坚决贯彻落实中央关于厉行节约的各项规定,严格控制和降低行政支出,严格控制“三公”经费,加大对部门预算执行情况的监督检查力度,稳步有序地推进财政预算及决算信息公开,逐步实现预算及决算内容定期、定例公布,同时公开内容应该更加细化,让政府各项收支运行于阳光之下,主动接受民众的监督,积极构建“透明预算”,全面打造“阳光财政”.

参考文献:

[1]中国财政基本情况,中华人民共和国财政部编

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