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摘 要:我国以大学为依托的农业技术推广模式,是在政府主导的农业推广体系下,一种重要的推广方式,经过各个农业大学的大胆探索,已经走出了一条产学研紧密结合各具地方特色的推广模式之路.本文通过对发达国家以大学为依托的农业技术推广模式的比较分析,结合我国在探索实践中的经验,分析了在新的市场经济条件下,我国以大学为依托的农业推广存在的问题和新的思考.

关 键 词:大学农业推广;农业推广模式

中图分类号:S3-33文献标识码:A文章编号:1001-828X(2012)12-0-03

以大学为依托的农业推广是指在政府的指导和推动下,以市场为导向,依托农业大学的科技资源和优势,以项目为纽带,联合、利用有关科研院所和基层农业科技推广组织,向农民科技示范户、农村经济合作组织、涉农企业和广大农民开展农业先进适用新技术示范推广和农业高新科技成果转移的新型农业科技推广形式.能充分发挥大学在人才,科技,信息方面的优势,加快我国农业技术的推广,同时有助于大学加强产学研的结合.但是,随着我国社会主义市场经济体制的不断深化和完善,农村土地经营制度的改革和深化,农业技术推广的对象已经发生了深刻的改变,农民由过去以粮食生产和种植业为主的季节性需求转变为常年的经常需求,由单一性需求转变为多层次和多元化,农业技术推广服务也由过去单一的政府4级推广主体,呈现出多方参与的多元化为主,以大学为依托的农业推广方法已经在一些方面不能很好的适应新的形势,必须在制度上进行创新,才能更好的为农业生产服务.我国大学主导型农业科技推广(以下简称大学农业推广)就是在这种背景下孕育而生的一种服务于“三农”的农业科技推广服务类型,对地方产业发展和农民增收起到了积极的推动作用,经过几年的探索和发展,这种模式仍然存在一些突出的问题,需要加强研究分析,不断改进完善,形成适应我国的推广方式.

一、国外大学农业推广模式的类型

1.美国大学推广模式

美国是以大学农业推广为主导的典型代表,美国之所以成为世界头号农业大国,美国拥有世界上最发达的农业,农业科技成果推广率已达80%,农业科技对农业总产值的贡献率达到75%以上.美国在140年前,以联邦政府的“土地赠与法案”和在此基础上创立的“土地赠与大学”为基础,建立了一种以大学为依托,大学与各级政府合作,大学和县推广办为主体,集教学、科研、推广、服务、农村教育和成人终生教育等多种功能于一体,遍布全美国直至每一个基层县,旨在提高农村劳动者素质、帮助农村青年、农村家庭、农村社区和农业发展的农业合作推广服务体系,推广方式主要是利用现代网络信息服务.

2.法国模式

法国科技部、工业部资助和支持科研院所大学和企业,为他们架起一座桥梁.其主要工作方式为,对大学农业科技成果转让项目提供无息袋款,待项目成功时偿还;为企业雇用高级专家,并负担农业科技转让期间专家的工资福利和社会福利费用;免费培训青年企业家,尤其鼓励年轻科技人员创办企业,对企业的研究和开发活动给与资助等.

3.荷兰模式

荷兰农业现代化程度非常高,其单位劳动力农业增加值居世界第一,每公顷农业用地农业增加值居世界第二.荷兰农业取得的成绩与其发达的农业科研与农业科技成果转化体系分不开.荷兰的农业大学和农业研究机构与生产紧密联系,研究所的专家与基层试验站的推广人员保持密切联系,有的本身就兼任试验站的负责人,这使得应用研究不会脱离生产实际.发达的农业教育体系以及由此培养出来的高素质农民,对荷兰农业推广的成功起到了核心作用.荷兰的农业教育从初级职业教育到大学教育一应俱全.随着科技更新的加快,农民接受终身培训在荷兰已成为现实.荷兰的农业成人教育十分成功,各地区的农业教育培训中心完全向社会开放,开设不同层次、不同领域的课程.

二、我国大学的农业推广模式

1.河北农业大学――“太行山道路”

河北农业大学从上世纪80年代初年开始承担河北省太行山区综合开发研究课题.围绕改变山区的生态环境,帮助农民迅速脱贫的目标,组建了多学科联合的农村团队.按照山区经济发展的客观规律和山区“人穷灾多”的特点,坚持综合开发与综合治理相结合,走出了一条“生产为科研出题,科研为生产解难”,教学、科研和生产实践相结合科技富民的“太行山道路”.经过多年的实践,当地生态环境有了明显的改变,农民的生活水平有了很大提高.

2.南京农业大学――科教兴农的“科技大篷车”

针对各地农业和农村经济结构调整遇到不同程度困扰,“三农”问题不断增多等现状,南京农业大学开出“科技大篷车”,开展培训讲座、科技咨询、现场指导、赠送资料、考察规划五种形式服务于地方农村经济的发展.通过创办科教兴农网站、咨询、协办报刊、制作光盘、出版科普书籍、远程教育等方式,把农民和农业科技紧密联系在一起.十几年来,南京农业大学“科技大篷车”行程几十万公里,遍及江苏、江西、安徽、湖北等地的60多个县(市)、500多个乡村.

3.东北农业大学――“农业专家在线”

东北农业大学针对如何让科技与信息为农民奔小康助力,发挥高校人才和学科优势,集中数十名专家,利用网络技术,面向“三农”传播农业科技与成果,负责提供科技咨询、农情分析、市场评估、国内外农业科技动态、灾害预测及病虫害防治、畜禽疾病防治等方面的服务,为各级政府及相关部门提供数字化信息和咨询服务.

4.西北农林科技大学――以试验示范站为载体,培训和咨询服务为两翼的科技推广模式以及专家大院模式

西北农林科技大学以国家和地区经济社会发展的重大需求为导向,在陕西区域主导产业中心地带建设了白水苹果、阎良甜瓜、秦岭北麓猕猴桃、西乡茶叶、商洛核桃板栗、安康水产养殖以及陕北清涧红枣等9个农业试验示范站(基地),在省外建立了天水设施农业、泾川高效农业、宁夏奶牛、新疆棉花等50多个以项目带动的示范基地.同时,结合农村季节、生产需求和产业发展需求,对基层农技人员和行政干部、农村致富能手和专业示范户、项目实施区广大农民三个层次开展系列化培训;利用现代通讯和网络信息技术,为农民和涉农企业提供科技、市场、政策等综合信息咨询服务,指导农民科学生产、科学决策和科学经营.初步形成了不同区域主导产业的农业试验示范站(基地)为载体,多层次科技培训和多渠道信息服务网络为两翼的“一体两翼”的科技推广模式.农业科技专家大院是西北农林科技大学与宝鸡市政府探索建立的新型农业科技推广模式.按照产、学、研紧密结合的思路,遵循大学与政府共建的原则,把农业科技专家大院选择直接布局在主要农产品集中产区的模式.5.中国农业大学曲周推广组织模式

中国农业大学把技术推广组织目标与河北曲周县政府目标有效结合,以农户的技术需求为基础,以基地为平台的扩散式技术推广,形成中国农业大学曲周农业推广组织特有的模式.在这个合作模式的基础上又建立了四个子示范农业技术推广模式,以及创建了可操作的技术模型和新型培训模式、科技小院人才培养模式、农民合作社模式等.本模式通过组合县乡农技人员、河北农科院研究员、山东农业大学教授、农业企业和农户科技带头人,形成大学农业技术集成优势,以基地和多元化的培训体系为农业技术扩散平台,给河北省曲周农业发展带来了标致性的阶段性成果.

三、发达国家大学农业推广模式与我国的区别

1.地位不同

发达国家各国政府对大学农业推广的支持是多方面的,不但包括宏观发展政策,而且包括稳定的资金政策等.美国早在1914年颁布了《史密斯―勒吾尔法》,确立了农业院校农业推广制度和相应的支撑体系,以法律保障形式,促进农业院校教学、科研、推广职能之间的结合,在农业经济发展中做出了世人瞩目的成就.法国、荷兰则通过法律来确定农业发展的方向,避免出现农业波动,实现农业的可持续、稳定发展.近年来我国同样非常重视三农问题,中央连续9年(2004~2012)以中央一号文件的形式出台关于“三农”问题的指导性意见,即便这样,相比国外发达国家,我国大学农业推广仍然处于试验阶段,没有法律保障的连续性和稳定性.其次,农业科技总投入占农业生产总值的比重也仅为1%左右,远低于发达国家2%~5%的水平.对大学农业推广投入更是严重不足.

2.利益驱动不同

发达国家都是市场经济国家,主要特征就是企业是农业市场经济的

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