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关于服务业方面论文范文素材,与上海自贸区负面清单相关法律问题相关论文怎么写
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济特区的升级版的重要举措,这一举措不只是上海加快转型的重大举措,同时也是一项关系到改革开放全局的重要国家战略.就我国国情而言,经历了三十多年的改革开放,扩大自由贸易区的市场准入、缩小负面清单的限制范围,不仅具有必然性,而且也有其必要性.此次上海自由贸易区的建立,必须充分利用国际分工和国际经济技术合作这个良好的外部环境,以彼之长补己之短,加快我国社会主义市场经济的进程.因此,必须深化贸易自由化路径,从立法、司法、行政等多种方面,对自由贸易区行业禁入的有关问题做出全局化的应对措施,在注重国家安全的前提下,更加积极主动的对外开放,使其成为撬动中国新一轮改革开放的支点.缩小负面清单的限制范围我们应当在保障国家经济安全的总则下,缩小负面清单的限制范围.上海自由贸易区的设立目的不是要建成世界上集装箱吞吐量最大的港口,而是要做转口贸易和离岸贸易,其中要吸引跨国公司的总部进入上海自由贸易区,并且要构架大宗商品的交易平台.根据中国经济发展的需要,进一步扩大投资领域、商贸服务、专业服务、文化和社会服务等其他领域的开放程度,缩小负面清单的相关规定,加快对外开放的脚步,进一步达到自由贸易区设立的目的和宗旨.应当按照公平准入的原则,暂停或者取消投资者资质的要求、股权比例、经营范围等准入限制措施,对内外资实施公平的准入标准.对于关系国计民生的重要支柱产业,国家应当做出禁止或者限制性条款,禁止外商投资企业从事经营管理活动,但是对于其他产业,可以进一步放开,出台相应政策鼓励企业在自由贸易区开设分支机构,最终实现国民待遇.在服务业领域,我国政府对其垄断经营的现象非常严重,市场准入限制过多,但是随着我国经济的飞速发展,国民收入不断提升,尤其是北京奥运会和上海世博会的成功举行,服务业在我国的重要性日益突出.正因如此,在自贸园区内对于服务业更应该减少限制,给外资企业与我国企业一个公平的竞争平台,加快服务业发展,提升中国的流通产业的整体竞争力.实践证明,不管是制造业还是服务业,凡是开放比较彻底、积极参与全球资源竞合的领域,都会有较好的发展.
经济发展程度越高的国家,限制的程度则越低,也就是说开放程度越高.作为外资最为青睐的投资地之一的我国,在市场开放程度和对外资管理上都有提升的空间,而“负面清单”的模式不仅是经济管理的重要变革,也是开放市场,提供公平的、非歧视性的内外资本投资环境的新的尝试.同时,作为世界贸易投资谈判的敲门砖,“负面清单”也为我国和国际市场起到了更好的衔接作用.正因如此,我们更应该学习经济发达国家的先进经验,缩小负面清单的相关限制,加大开放程度,有了开放的市场,稳定的环境,才能吸引外资进入我国市场,促进我们经济水平的提升.
（二）相关法律法规的建设保障市场的进一步开放
我们应当加快建设相关法律法规规范上海自贸园区,使其稳定运行.要进一步开放市场,缩小负面清单对于行业准入的范围,证明会有更多的外资涌入自由贸易区,这也就要求我国政府必须尽快出台相应的法律法规,以此作为自由贸易区健康良性运营的保障.例如欧盟创设了一系列相关的法律对其成员国自由贸易区的建立进行规范；韩国自由贸易园区也制定了《制定和经营关税自由区培育国际物流基地的相关法律》、《自由贸易园区法案》等四部法律来对其国内的自由贸易区进行管理.相比较而言,我国处于自由贸易区的实验阶段,还没有与之相关的法律法规,在立法方面显得不够完善,特别是缺乏国家层面一级的立法,这无疑会给自由贸易区的发展带来一系列的问题.因此,加快有关自由贸易区管理立法,以
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在自由贸易区外,我国对外资企业一直实行的是“符合双轨制”的立法模式,对于涉及本国投资者的投资关系用一套法律进行调整,而对于涉及外商投资者的投资关系则由一系列“外资法群”进行规范,主要是以《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》以及《外资企业法》为主体的外商投资企业组织法体系.在自由贸易区内,现在是暂停实施这三部法律,但是并没有新的法律来进行规范.我国可以在自由贸易区内采取“简单双轨制”的立法模式,即制定统一的外商投资法典,以此作为调整外国投资的基本法律,并辅之以其他直接相关的外资法律制度,从而实现外资法律体系的系统化和规范化.相对于区外的“复杂双轨制”而言,“简单双轨制”显然更加适合上海自由贸易区的发展模式,并且与我国的经济、政治体制相适应,能够更好的促进上海自由贸易区的发展与完善.
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建立与负面清单相适应的相关监管体系
上海自贸区设立的初衷是建立一个更加开放的市场,吸引更多的外商投资企业进入我国市场,以此加强我国的整体经济实力.为了实现这个目标,缩小负面清单的相关市场准入限制是未来的发展趋势.更加开放的市场必然需要一个与之相适应的更加完善的监管体系来支撑其健康顺利的运行.我们应该充分借鉴外国自贸区的监管体系,建立起适应我国发展模式的相关制度.
正确认识和处理深化对外经济体制改革和发展开放型经济的关系,充分利用两个市场、两种资源,优化资源配置,提高对外经济效益,建立一个适应国际经济通行规则的有利于上海自由贸易区的运行机制,进一步扩大上海自由贸易区的开放程度,通过发展开放型经济,提高我国的综合国力和市场竞争力.
结语
上海自由贸易区作为我国全力推进改革的一个缩影,其实验意义远远超越了第一轮以开放促改革时建立的深圳经济特区,它不是一两项税收优惠措施,也不是招商一两家骨干企业,而是机制和体制的真正全面创新和升级.随着世界自由贸易园区的功能从单一化走向多元化、从一区独自发展走向多区联动发展,自由贸易园区已经超越了地域限制、经济发展水平限制和经济制度限制,向多种功能综合、产业集群发展的方向迈进.
缩小自由贸易区负面清单的范围,对负面清单进行必要调整是自由贸易区将来发展的趋势,进一步放宽市场,提高监管的效率和水平,积极推进有关自由贸易区的相关立法问题,打造出一个从经济体制到监管体制再到行政体制改革的综合的上海自贸实验园区,使其成为一个符合国际通行惯例、鼓励科技创新、自由开放竞争的市场经济环境.
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