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国家审计类论文范文参考文献,与基于阳光审计视角的政府公共受托责任廉政建设相关毕业论文开题报告

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风险的“感知效应”;接下来进行风险识别和评估:针对标示出的风险根据腐败发生的概率和损失程度,定性腐败嫌疑人的性质及腐败风险程度,提供腐败信息;提示党和政府对哪些腐败迹象予以足够的关注,同时分析引发这些腐败的主要因素和产生后果的严重性.这个阶段对腐败进行定性分析的基础上,根据所估计和预测腐败发生的概率和损失程度,确定该腐败嫌疑人的行为是违规还是违法以及腐败的严重程度,从而将审计风险水平评估为高、中、低三个层次;最后根据具体的风险水平采取具体的措施进行风险应对.针对腐败风险高的领域,通过调查大量的财务资料和非财务资料对腐败性质及危害程度进行综合分析.同时还要分析腐败发生的原因是什么?如果是客观上原因如制度不健全、法律不完善应提出改进建议.如果是主观上的原因如执行不力、管理疏忽应追究有关当事人的责任.如果腐败风险发生的概率低,要提醒有关责任人保持预警态度.阳光审计领域范畴从对事的狭隘目光转化为对人的政治治理,从“正官”入手,达到“治民效果”,以示范性效应推动建立责任政府,这对反腐倡廉建设无疑是重要和必须的.国家审计能自行处罚的拟定审计决定书,对于由公、检、法联合处理的应拟定审计移送处理书.所以风险导向阳光审计运行机制融合风险导向审计的做法,将审计资源集中在风险较高、腐败发生可能性较大的领域,提高了阳光审计效率和效果.(2)完善阳光审计公告制度,提高审计透明度.社会变革不能仅依靠政府的单项行动,而要寻找新能源,让公众得到更多的信息则提供了这种力量.阳光审计公告实现了政府和公民之间的信息对称,克服了政府决策的片面性,表面性、利益性和低效率,架起了公民和政府之间双向沟通的桥梁.廉政建设也是如此,要想取得新突破,必须借助公众的力量,但公众参与廉政建设的动力必须清楚查出的腐败处理结果.所以完善阳光审计公告制度,使公告变成常态,通过公告体制制衡当地政府和权力部门对腐败的干预和制约.审计部门出具审计报告后,审计任务没有结束,要全面落实审计公告制度,必须加强对审计结果中问题单位的后续整改情况进行跟踪审计,主要内容包括审计查出问题的整改情况、责任人的责任和处理情况、尚未整改和处理的原因和责任、准备采取的主要整改措施和整改期限.将责任法制化、个人化,不法行为人违规成本高.同时将审计人员的工作结果置于阳光之下,缩小了公众与国家审计的距离,让国家审计真正代表公众的利益监督受托人的责任履行情况.阳光审计公告制度是基于民主授权关系和社会基准价值所形成的制度体系,是对政府责任进行有效监督、评价和追究的重要制度安排.公告制度加强审计项目质量控制和责任追究,注重从源头、过程和效果三个环节加强审计质量管理,保证问题审深审透、执法公正严明,切实维护人民群众的根本利益.对重大审计情况,坚持及时、完整地向同级政府报告,促进政府完善决策管理和宏观调控.即使社会公众的素质不断提高,但掌握专门的政府审计知识的人还是少数,阳光审计公告制度是审计结果通俗易懂,可以在审计公开的结果后附加一些审计项目的背景、审计项目的术语、一些重要数据的说明,也可以编制一些通俗易懂的宣传资料,以使公众获得更为清晰明了的审计结果信息.在审计公告的内容中要使用具体的数字,不宜用含糊其辞的基本、绝大多数、多数、一些、个别的术语,阳光审计公告自身而言是比较严谨的,应披露全面而完整的信息,没有明确严谨的定型,审计公告就会大打折扣,最终损害公众的知情权.(3)树立科学阳光审计业绩观,加强国家审计问责立法建设.阳光审计公告的社会效用主要体现在两个方面:一方面发挥舆论监督的作用让各级受托人都能遵纪守法,营造一个和谐、透明的社会环境,促进社会安定,维护国家政权,节约国家运行成本,提高社会效能;另一方面通过不断揭露和查处违法违规问题制约权力的滥用,遏制权力滋生腐败的现象.维护财经法律、揭露损失浪费和各种经济腐败、提高财政资金的使用效率,从而保证经济的健康良性发展.但阳光审计公开的结果并不是以审了多少单位,开展了多少审计事项,查出多少违法违规金额、腐败嫌疑人、贪官污吏为准.片面的理解阳光审计的内涵会把审计与被审计单位处于敌对状态,应通过阳光审计公告的结果提高被审计单位的财务管理水平,使每年的违法人数、违规金额不断减少,达到审与被审的良性互动,服务与监督并重.所以科学的阳光审计业绩观具体体现为被审计单位提供切实可行的意见和建议,充分意识到国家审计结果公告的积极作用和客观趋势,促进被审计单位落实科学、可持续的发展观,最大限度的减少违法违规行为,确保与群众利益相关的各项资金安全运行.基于阳光审计的视角参与廉政建设一个最主要的问题是要强化国家审计问责的效力,随着建设责任政府的理念在各级政府中不断增强,国家审计问责应抓住此有利契机,不断将问责政府官员的工作常规化,同时要在立法层面提升国家审计问责效力,可以考虑制定《国家审计问责法》.由于行政系统的复杂性,全面的《国家审计问责法》可能很难形成,可以考虑在某些关系民生的重大领域如教育、医疗、工程招投标、安全等制定单个的行政问责条例,追究国家相关公职人员未履行或未完全履行职责的责任.审计问责有法可依,不但能提高自身的法律应用效力,而且可以加大对被审计单位的威慑力.公共受托责任和公共管理理念下的阳光审计参与廉政建设是我国政府转型的产物,是对有效、责任政府的追求而评判政府行为和过程的一种治理工具,从而为公众利益表达和参与政府管理提供重要的途径和方法.阳光审计意味着政府最大限度满足社会公众对信息的需求,减少信息不对称引发公众对政府的偏见,增强政府与公共的交流与沟通,促使双方信任,建设信任政府.


这篇论文出处:http://www.sxsky.net/guanli/00470725.html

*本文系浙江省教育厅课题“国家审计问责参与廉政建设的内在动力与制度供给研究”(项目编号:Y201017682)阶段性成果

参考文献:

[1]郝玉贵:《审计政府绩效评估机制研究》,经济科学出版社2010年版.

[2]吕娟:《我国政府绩效审计公告研究》,《河南大学硕士学位论文》2007年.

[3]EpworthN.P.TheRoleofPerformance,Audit.PublicMonery&Management,1995.

[4]Richard.JFischer.AnOverviewofPerformanceMeasurement.PublishManagement,1994.

(编辑聂慧丽)

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