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经济的理念,是建立循环经济的制度保障.
许多发达国家已经通过立法强制、政府引导或企业自发的方式实行了生产者责任延伸制度.德国、瑞典、日本等国通过立法的形式来实施生产者责任延伸制度,它们关于包装废弃物、废旧汽车和废旧电子电气产品等废弃品的法律已经生效和实施.在我国,发展循环经济的推动者主要是政府和企业.在市场经济条件下,政府不可能单纯采用行政的手段或者号召的方式使我国经济实现向循环经济的转变,这就需要顺应世界的潮流,实施生产者责任延伸制度,通过综合运用法律和经济的手段,促使企业承担起应有的责任,使企业真正成为发展循环经济的主体和第一推动者.当然,这种改变在短期内会增加一些企业的经济负担,但在资源日益贫乏、环境日益恶化的情况下,经历这种改革的阵痛是不可避免的.
三、发展办公设备再制造的可行性分析
1.综合利用技术进展迅猛
现代办公设备的设计与制造在产品及其生命周期的全过程中,充分考虑了资源和环境的影响,在满足产品的功能、质量、开发周期、成本和服务的同时,优化各有关设计因素,并注重环境因素,使产品生命周期对环境影响最小和资源消耗最少.这些技术包括：节约能源技术、结构设计技术和材料选择技术.
节能技术就是产品结构、功能、工艺应用新理论新技术,使产品在使用过程中消耗能源最少,能量损失最小.现在,越来越多的人们十分关注电器使用过程中所消耗能源的多少及其给环境造成的负面影响,尤其是待机功耗已引起社会的广泛重视.近年来,美国仅推行使用“能源之星”环保标志所节约的能源就可达260亿KWh,相当于10个大型电厂的发电量.从节能角度出发,办公设备在设计上应有自动待机、休眠和自行关机等功能,并能满足“能源之星”的测试需求.
可拆卸性结构设计是产品结构设计的重要内容.它要求在设计时就充分考虑产品报废（或淘汰）后,较多的零部件拆卸方便,便于回收与再利用,从而达到节省成本、减少污染、保护环境的目的,并将此作为产品性能和结构设计的一项重要评价指标.产品设计中应关注以下事项：在满足功能和使用要求的前提下,尽可能采用最简单的结构和外形,组成产品的零部件材料种类尽可能少；采用易于拆卸或分离的连接方法,如螺纹连接、搭扣式连接等；拆卸部位的紧固件数量要尽可能少,类型应统一,有利于减少拆卸工具种类,简化拆卸工作.
新型材料的出现,可以在满足功能与使用要求的前提下,具有良好环境兼容性的材料.在制造、使用及用后处置等生命周期全过程中,具有最大的资源利用率和最小的环境影响.新产品在材料选择时应遵循以下原则：产品设计时尽量减少材料的种类,以便产品废弃后的有效回收、利用；优先选用可再生材料,尽量选用回收材料,以及所用材料应易回收、利用、再制造或易于降解,提高资源利用率；尽量选用低能耗、少污染的材料,避免选用有毒有害和有辐射特性的材料.
2.资源循环利用在经济上是有利可图的
随着全球经济一体化的发展,全球的经济正沿着原材料经济→商品经济→服务经济→循环经济的模式向前发展,环保产品及再生使用是一个国家可持续发展的必然趋势.办公设备与耗材要做到循环再利用,要使设计、制造、使用、再生形成一个闭环,才能真正实现循环经济模式,办公设备与耗材是最容易体现循环经济模式.不管是原装办公设备生产企业,还是再制造生产企业都将是大有作为的.
再制造产品能充分提取产品的附加值,经济效益显著.在多数办公设备产品中,产品附加值占产品成本的绝大部分.再制造是以废旧产品为原料,采用先进表面技术和其它加工技术对其磨损或锈蚀部位进行修复和强化,能充分提取报废零部件的附加值,具有显著的经济效益.再制造还向消费者提供物美价廉的产品.再制造采用专业化、大批量的流水线生产方式,在对废旧产品的全面拆解、鉴定和技术改造的基础上,按新品的标准恢复零部件的性能.加之,再制造在时间上比原始制造有一定的滞后性,在这期间科技的进步能够使再制造产品及时得到改造和升级,产品质量能够等同甚至高于新品.所以,再制造向人们提供了物美价廉的产品,顾客购买再制造产品能够比购买新品减少45%～50%的花销.
办公设备再制造还具有良好的生态效益.瑞典学者WendyKerr于2000年,对澳大利亚施乐复印机再制造的生态效益进行了研究.在复印机的全寿命周期内,再制造能够减少资源的消耗和废物的产生,而开展面向拆卸和再制造设计的产品,可更多地节约原材料.
3.资源循环利用使服务质量达到最优
资源循环利用可以大幅度地降低输入和输出经济系统的物质流,优化物质在经济系统内部的运行（即高使用）.世界第二届零排放大会组织者波利说,人们如今不再期望地球提供更多的资源,而是期望用地球提供的资源生产更多的产品.换句话说,传统线性经济除了资源输入的高开采和污染排放的高输出之外,一个重要的经营理念是一切为了生产和销售新的产品,强调更新换代,从而造成产品使用的短效性（即低使用）.而循环经济的经营理念就是优化物品利用的长期性,而不是最大限度地生产、最大规模地销售以及推销寿命很短的产品.人们可以把中心概念建立在交换价值之上的线性经济叫做生产经济,而把中心概念建立在使用价值之上的循环经济叫做职能（服务）经济.生产者
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随着办公设备（典型的产品就是复印机）在发达地区服务型经营模式的普及,复印机的市场保有量迅速增加,产品的第一次使用寿命大大缩短,大量优质可再生的旧设备有待合理处理和利用,新的特殊资源出现了.作为循环经济典范的施乐复印机公司,多年来一直是世界著名的复印机制造巨头之一.近年来它在美国等地已经很少生产“新的”复印机（当然新设备、新元件仍然需要生产,但只是需要时投入）,而是转向重点为已经在服役的复印机提供维护和保养.随着技术的不断进步,他们在维修中用一些新技术的部件来取代一些已经不再使用的部件,然而并不改变机器的其他部分.换言之,在施乐公司,“新复印机”的概念变得模糊了,它让位于一种源自不同部件的组装的运作机制.在这个机制中,每个部件的使用寿命和强度被优化了.
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4.我国发展办公设备再制造业的优势
以复印机为代表的办公设备,仅发达国家每年就新增800万台,其中新用户占15％,老用户增加使用占45％,老用户更新淘汰占40％,而市场保有量高达3000万台.保守估计全球复印机更新达320万台/年,这些物美价廉的旧机器完全可以成为再制造产品的丰富资源.旧复印机产品的价值,如同美国的汽车产业一样,同样的产品,在不同的生命周期内,会对不同的消费群体产生有益的作用.由于地区经济的差异,导致客户对产品淘汰周期、技术更新速度、环保标准等要求的认同不一.再加上世界各国环保法案的相继推出,必然要求生产厂商对销售出去的产品负责,复印机的
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