社会保障方面论文范文文献,与基于公共政策历史文献观察的劳动关系相关毕业论文

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(五)其他

对劳动力市场、就业促进、《劳动法》执行制度、劳动和社会保障事业实行规划、劳动用工备案制度以及对私营企业劳动关系管理等,我国政府也有相应的公共政策,这些政策是协调劳动关系发展不可或缺的部分.公共政策还主要聚焦于几个方面：(1)劳动监察体系.我国从1994年开始全面开展劳动监察工作,以监督企业不规范用工行为.自2004年12月进一步施行《劳动保障监察条例》(中华人民共和国国务院令第423号).(2)农民工问题.1990年代末公共政策开始关注农民工问题.到2006年1月国务院出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发(2006)5号),力图推进就业一体化.

三、研究结论

我国政府在劳动关系三方协调机制中起着主导作用.劳方在劳动关系中的话语权很弱.资方虽然在劳动力的供求关系中处于优势,但与政府相比,也是弱势.政府通过公共政策对劳动关系的调控,从来都没有间断过,只是每个时期因为经济背景和社会大环境的差异,而有不同的关注重点.

劳动关系的和谐发展,还期待着公共政策的不断推动.经过改革开放30年的发展,我国市场化劳动关系基本形成；公共政策也基本对劳动关系各方面进行了规制.今后,一方面,需要提高公共政策的执行力,使已有的法律法规能真正有效实施；另一方面,需要根据新形式完善公共政策.笔者认为,在劳动关系未来几年的发展中,公共政策还应对以下几个方面作出特别关注：(1)进一步破除二元劳动结构,建立统一的劳动力市场.二元劳动市场不但造成了“春运”等中国特殊社会问题,而且产生了大量的劳动用工违规和劳动争议,危及社会稳定；也产生了“民工荒”,危及经济健康发展.因此,需要全面规范劳动社会保障制度、实行社会保险全国统筹,同时改革户口制度、义务教育制度及城市住房补贴、最低社会保障制度等,使“农民工”能平等享有劳动者权利,促进劳动力自由流动.(2)提高劳动者组织化程度.劳动关系的协调需要劳动者、雇主双方力量平衡,政府适当调控.中国企业工会的依附地位使其不能成为与雇主抗衡的主体.公共政策可以逐步规范行业工会和区域工会的组建,使它们成为集体谈判的主体.(3)对全国人力资源进行规划.就业问题一直是中国的大问题,可以实施劳动力培养培训计划,并与国际劳动力市场接轨,输出中国技工；同时提高全民就业素质,提升产业水平.就具体立法而言,需要对以下问题进一步规范：明确订立集体合同的原则、主体、程序和法律效力；提升劳动争议处理、劳动保障监察的立法层次；对劳动者罢工权利进行规定；改进工会不能发挥作用的状况；对集体谈判和集体劳动争议进行规范；对企业民主与员工参与进行规定.

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