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环境污染方面有关论文范文,与我国新农村环境保护法律问题相关论文格式模板
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.针对这些受害人证明困难的情况,通过提高加害人的注意义务、预见义务的导入、因果关系的事实推定来降低原告的举证义务.日本法官在遇到这一系列公害案件时,对于举证困难的案件,一般由法官采取心证,适用经验原则,从而完成案件事实因果关系的推定.我国立法也可借鉴他国立法的成功经验,着重提高办案法官的素质,并从保护弱者的角度来分配此种案件的分配责任,如规定由加害者承担证明责任,则应提高其证明标准.（二）构建完整执法体系
有了相对完善的立法,在做
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第一,分配各部门的执法内容十分重要.以水污染防治保护为例,现阶段我国的水资源保护体现出“九龙治水”的现象,即有九个部门共同进行水资源的管理保护工作.由此可见,当一个地区的水资源受到污染时,各部门之间容易产生互相推诿、互相扯皮的情况,不利于该污染问题的及时有效解决.有此问题可以窥见出,不只是水资源,农村环境的各个方面都需要有一个统一的治理部门.前文所述,农村环境保护与政府绩效考核挂钩,而为避免这个制度带来的弊端,新成立的环境治理部门须具有一定的独立性.同时,应贯彻数据公开的原则,将该农村地区的环境治理数据公之于众,受公民监督.
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第二,在明确了农村环境治理的执法主体后,也应落实地方环境质量问责制.从目前的数据来看,如前所述,江苏省环保厅在2011年公布了10起重点环境违法案件中,大多数违法者都没有得到应有的制裁.在我国现行的《中华人民共和国环境保护法》中,第五章规定了违反环境保护法的主体应当承担的法律责任.但是其中对于地方环境主管部门所应承担的相应责任的规定却少之又少.地方环境主管部门是监督各公民、组织实施环境污染行为的主体,但其行为也应当受到公民、有关组织的监督.笔者认为,地方环境主管部门应当与其辖区内的环境污染主体形成连带责任机制.当发生环境污染事件时,应当向污染主体追责,也应当向该部门追责.这样做可以有效的防止环境污染问题发生时的“地方保护主义”,使环境主管部门的权力受到限制.
（三）减少诉讼障碍
除了立法、执法上的问题,农村环境保护中的司法问题也不容小觑.因篇幅有限,本文将主要论述其中的司法障碍的消除思路.
第一,对于一些农村环境污染诉讼,可以有条件地减免诉讼费用.根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,法院受理的财产案件按诉讼标的的比例分段累计缴纳.但是,农村环境污染问题动辄影响几十户农民,其提出的损害赔偿可能是一个巨大的数字,若固守按标的比例分段缴纳的观念,农民将会承担一笔庞大的诉讼费用,这显然不能保护农民的合法权益.因此对于这种环境公益诉讼,法院应当有条件地减免诉讼费用,如根据农村村民的平均收入、该地区的贫困等级等多方面考量,最终确定该案件的诉讼费用.
第二,政府可以对从事环境公益诉讼的律师给予补贴.农村环境污染的案件常常发生在偏远地区,律师办理案件容易遇到交通不便、农民无法交纳足额律师费用等问题.为了使农民的权益得到真正的保障,政府部门应当给予律师补贴,提高律师办理这类案件的热情.
第三,政府部门应当在农村开展普法活动.农村农民一般文化程度较低,法律知识也比较欠缺.政府开展普法活动可以告知农民的基本权利,让他们明白他们有权利维护自己的生存环境,这也能够促使他们积极行使自己的权利,保护农村的生态环境.
参考文献
[1]国家环保局.《中国环境统计年鉴》（2002-2006年）,中国环境科学出版社
[2]易国锋.《我国农村环境保护的困境及对策》.《农业环境与发展》,2007年第6期
[3]蔡守秋,吴贤静.《农村环境保护法治建设的成就、问题和改进》.《当代法学》,2009年1月
作者简介
陈家宁1993年女浙江奉化华中师范大学本科法学
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