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摘 要：本文通过对我国高校就业率统计现状进行分析和探讨,提出发挥毕业生和用人单位的主体作用,进行动态化网络化就业率统计,建立高效的毕业生就业率统计监督制度等观点,以期为政府就业率统计政策的改进和完善提供有益的借鉴.
关 键 词：就业率就业率统计大学生
自政府首次公布高校毕业生就业率以来,社会各界对就业率的重要性已经达成了共识,并逐渐将高等学校布局、发展规划、学科专业结构、办学评估、经费投入等方面工作与毕业生就业状况紧密挂钩,把就业率和就业质量作为衡量高等学校办学水平的重要指标之一.究竟什么是就业就业率的统计是否科学合理应如何加以改进
一、大学生就业及就业率界定
要研究大学生就业,首先应清楚的是“就业”的含义.“就业”一词在词典中的解释是“得到职业,参加工作”.现在普遍的观点认为：就业就是指劳动者同生产资料相结合,从事相对稳定的社会劳动并取得社会报酬的过程.
大学生是社会群体中一个特殊的群体,具有知识性,可塑性,开拓性等特点.广义上的大学生包括所有具有本专科学历的社会成员；狭义上的大学生仅指一般本科及专科在读学生和具有同等学历的在读学生.探讨大学生就业是从狭义上讲的,只考察一般的在校大学毕业生的就业情况,主要是大学生这个特殊的社会群体,在即将结束学习生涯,走向社会时的职业选择和落实情况.因此,大学生就业是指大学生这个特殊的社会群体在其即将结束学业,完全进入社会的时候,实现同一定的生产资料建立劳动关系的过程.
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由以上分析可知,就业率是指“已就业毕业生人数÷参加就业的毕业生总人数×100％”.本质上说,就业率是一个统计数据,是一个数量指标,反映的是在有就业愿望的毕业生中多少人实现就业(找到工作)的这样一个比例.
二、当前我国高校毕业生就业牢统计方法与不足
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上世纪90年代以来,政府对毕业生的就业政策进行了一系列的改革和调整,对就业率的统计也是几经修改,并逐步地走向完善和健全.根据《教育部办公厅关于进一步加强和完善高校毕业生就业状况统计报告工作的通知》,目前就业率统计的情况大致如下：每年9月1日、12月30日由各高校的毕业生就业指导中心或学生处,依据本校毕业生与用人单位签订的就业协议书或合同以及其他学生的去向,进行统计、计算,再上报省级的高校毕业生就业主管部门,由省级就业主管部门对全省毕业生就业情况进行汇总、统计,最后上报教育部公布.统计指标有就业率和待就业率两项,其计算的公式分别为：毕业生就业率等于(已就业毕业生人数÷毕业生总人数)×100％；毕业生待就业率等于(待就业毕业生人数÷毕业生总人数)×100％,同时对当前毕业生的就业列出了7种形式,对就业鉴定的依据也分为了以下7种：(1)持报到证就业的,以打印的报到证为准；(2)直接到用人单位应聘就业但未签订协议的,列入隐性就业统计；(3)定向、委培的,以委托协议为准；(4)回地方部门就业的,以录用登记的为准；(5)自主创业和自由职业者,以其注册登记的记录为准；(6)继续更高一层次学历教育的,凭录取通知书来统计；(7)出国学习或工作的,以签证的办理为准.
从我国目前就业率统计现状来看,有以下问题值得探讨：
其一,从鉴定的依据来看,签订就业协议书作为统计就业的依据已不再现实.首先,社会上有不少用人单位,特别是一些小企业已经淡化了就业协议书和就业报到证的作用,不少单位认为没有必要签就业协议书；其次,很多毕业生签订了就业协议,但有部分人做了一段时间觉得这份工作不太适合自己,辞职再重新找工作,而这部分人已经被统计在已就业的范畴了,这也影响了数据的准确性.
其二,从
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其三,从统计指标来看,单一的就业率数据不能真实反映毕业生的就业的质量.目前仅有就业率和待就业率两项指标,不能充分反映毕业生的就业状况,要全面了解毕业生的就业状况还必须清楚毕业生就业的就业满意度、雇主满意度、性别差异、就业层次、供需比例等一系列能够体现“质”的信息.
其四,从统计的操作程序来看,毕业生是信息源,高校是信息的采集者,地方教育主管部门是信息的传递者,国家教育主管部门是信息的最后获得者.其中,关键的环节是作为信息采集者的高校.整个链条中缺乏监督机制,在政府行政部门“18条挂钩”的压力下,个别学校为了能让学校能够更好的发展,往往会铤而走险来弄虚作假,这也引发了社会上出现了一些学生被就业的怪现象,严重影响了高校的公信力和美誉度.
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