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1;到有效的解决.这主要是由于我国以及辽宁省、沈阳市缺乏合理有效地风险投资保险制度.知识产权投资具有很大的风险性,这与其自身的性质是离不开的.而知识产权的应用、发展是需要大量的资金来进行推动的,这时候风险投资公司的作用就显现了出来.而知识产权投资收益的不确定性,及其自身极大的风险性决定了其很难获得风险投资公司的信任,得不到风险投资公司的投资,从而出现了融资困难的局面.在许多发达国家和地区,尤其是高新技术产业发展较为突出的国家和地区,风险投资保险制度已得到现实的运用.因为,风险投资保险制度,可以在一定程度上削弱风险投资公司投资的风险,从而增加风险投资公司向高新技术企业,尤其是中小型高新技术企业的知识产权进行投资的信心.而我国现在还不存在风险投资保险制度,这种情况将在一定程度上限制知识产权融资的渠道和高新技术产业的发展,同时也将给沈阳市高新技术产业的发展带来了不利因素.
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三、域外国家或地区有关知识产权融资制度的启示
在促进重要产业发展问题上,域外的一些国家和地区,通过立法手段对本国或是本地区的重要产业群属企业提过融资制度服务,通过建立和完善知识产权价值评估机构、产学研合作机制和风险投资保险制度等制度体系,推动知识产权融资机制的建立和完善,并取得了良好的成果.
1.美国通过商法典创设新的融资“担保交易”方式
美国作为全球最大的知识产权国,知识产权融资机制是以合理的法律制度为前提和保障的.其先是通过美国统一州法委员会和美国法学会起草了《美国统一商法典》,提出了新的“担保交易”的担保方式,3年后被各州所接收,大大提高了效率,开辟了知识产权融资的新途径.为重要产业的发展提供国家之外的融资途径,以促进重要产业的发展.
2.日本通过专门法设立知识产权价值评估制度
日本政府通过立法性文件大力支持知识产权融资机制的建立,从而促进高新技术产业的发展.2006年7月,通过引进外资进行合作,日本开发银行与美国高登兄弟集团共同出资建立了“高登兄弟日本公司”.该公司负责日本开发银行的知识产权担保资产的评估和管理,主要包括对知识产权的质押贷款业务中,知识产权标的的价值评估、筛选和贷款之后的知识产权管理工作.简化了知识产权价值评估的程序,节省了知识产权价值评估的时间,节约了知识产权拥有者的评估成本,促进了日本高新技术产业的发展.日本还在通产省和大藏省之下设立由来自大公司、银行、高等院校、科研机构和传媒界专家组成的“产学研官”委员会,制定为高新技术产业进行知识产权融资提供了便利条件.
3.台湾地区设立风险投资保险制度
我国台湾地区为发展高科技产业,立法规定投资对象和风险防范,首先明确高科技产业的投资对象.资金主要流向岛内重点科技项目或台湾当局指定的十大新兴工业上.其次,明确规定风险防范.出于对高新技术产业投资高风险性的考虑,为控制投资风险,同时也是台湾风险投资的战略考虑,创业投资基金主要在高新技术产业发展的扩展期和成熟期进行投资,并且主要集中在高新技术产业发展的扩展阶段.同时设立风险投资保险制度.
四、完善沈阳市高新技术产业发展的知识产权融资机制的立法构想
1.创设知识产权价值评估机制
知识产权价值评估是知识产权融资机制运行的基础,可靠的知识产权价值结果是知识产权融资成功的重要保证.根据各类知识产权的特点,以通过出台沈阳市自己的行政法规的形式,分步制订专利、商标及著作权等价值评估的具体规则.
尤其在专利权价值评估方面,应当创设专利评估的专门部门.该评估机制（政府部门）的建立应当着眼于专利的可实施性、专利的产业化需求方面.应安排具有一定知识产权专业知识的公务人员和领导干部来统筹该部门的工作.同时,可以放宽政策,支持民营银行与知识产权评估机构或是其他企业合作建立专门的知识产权价值评估公司,负责知识产权价值评估、筛选和知识产权贷款之后的管理工作,以提高知识产权融资的效率.
2.建立“产学研”知识产权信息平台产学研合作是促进专利知识产权产业化和促进高新技术产业发展的重要途径,也是促进高新技术企业进行知识产权融资的必要环节.在高新技术企业渴求获得知识产权融资渠道的今天,建立知识产权服务信息平台应当是一个合理、有效的途径.
该信息平台的建立,应该是集中政府专利及其他知识产权主管部门、高新技术企业、各高校和研究机构在内的多个主体的力量.在平台创立伊始,政府应提供专项的设立基金,以推动平台的建设,并且可以吸引高新技术企业、各个高校及科学研究机构以及其他知识产权权利人加入该信息平台.从而推进专利服务信息平台的建设.同时,要加大对该信息平台的宣传力度,以多种形式吸引各类专利权人、其他知识产权人以及高新技术企业的加入.该平台的建立也将为高新技术企业与各高校及科研机构之间开辟出一条产学研相结合、相合作的全新道路.
3.实行风险投资保险制度
沈阳市高新技术企业的知识产权融资困难问题长年没有得到解决,尤其是中小型高新技术企业更是因为融资困难而难以做大.而风险投资公司由于面对高新技术产业的高风险性,而不敢轻易、大量的对高新技术企业进行投资.因此,针对现阶段缺失风险投资保险制度的现状,创设风险投资保险制度势在必行.为此,笔者认为,可以在沈阳市试行风险投资保险制度.
根据民法的债权担保制度结合保险法的相关规定,笔者建议沈阳市试行风险投资保险制度,通过政府的政策和规章制定,促进风险投资保险制度的建立,以达到为高新技术企业知识产权融资提供支持的效果.
而制度的建立需要一定的实践基础,以及立法、行政、司法的支持.所以当前,沈阳市应当建立专项基金,支持保险公司设立关于风险投资公司对高新技术产业进行知识产权融资的投资保险险种,以促进知识产权融资机制的完善,从而促进沈阳市高新技术产业发展.
参考文献：
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