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持学生签证的全额国际学生比2011年同期减少8.5%,与2002年以来6.6%的增长率形成鲜明对比.在吸引国际学生上排名第一的高等教育也不容乐观,就读人数减少4.8%.[8]第三,以创收为导向的国际教育产业过度强调了教育的经济功能,削弱了教育最基本的文化功能,不利于学生培养正确的世界观、人生观、价值观.

另外,国际学生结构失衡也会影响澳大利亚国际教育产业的持续竞争力.长期以来,澳大利亚高等教育机构以招收自费的海外学生为主,多为本科或本科以下的授课型学生,为研究型硕士或博士生提供的优惠政策有限,在研究生国际教育上处于劣势,例如,与美国相比,他提供的奖学金少,签证政策也不利于配偶或者受赡养者留下来工作或者学习.在经济合作与发展组织(OECD)国家里,澳大利亚的国际学生比例最高,但是研究型留学生为数不多.2004年,澳大利亚仅有6,594名国际学生攻读博士,英国有34,533名,是澳大利亚的五倍,而英国的高等教育体系仅为澳大利亚的三倍.在美国,每年有100,000左右国际学生

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攻读博士,占全球读博士的国际生总数的1/3.2006年,澳大利亚仅有19.1%的研究型学生是国际生,远低于其他OECD国家,如瑞典44.4%,英国40.8%,美国23.7%.[9]

近年来澳大利亚政府和社会各界对研究型学生的价值有所重视,认为他们是社会发展的潜在力量,未来将在提高生产力和繁荣经济上发挥重要作用.澳联邦政府连续出台了“放宽研究型学生签证”等多项政策,着力吸引研究型海外学生.应当承认,这些努力已初现成效,2012年6月的数据显示,本科就读和入学比去年同期减少4.0%和13.2%,研究生就读和入学增长9.4%和5.4%.[10]但是由于国际教育在研究生领域的发展滞后已久,国际生的培养模式、教育资源、配套服务等尚不成熟或完善,能否提供优质的研究生教育仍待观察.

4.结束语

现阶段世界上大部分国家和地区经济发展缓慢或衰退,因此影响各国高等教育的发展.然而澳大利亚和中国高校仍然处在显著上升的阶段.深入研究澳大利亚国际高等教育产业策略和学习他的先进经验,有利于加快我国高等教育国际化发展的步伐.教育是澳大利亚和中国双边关系的核心领域之一,两国根据《关于教育与培训的合作谅解备忘录》开展多层次多领域的合作,2011年4月双方续签了《关于相互承认高等教育学历和学位的协议》,以期推进人才培养、科学研究、教育管理等领域的交流,2012年8月中国九校联盟校长代表团出席澳大利亚八校联盟校长联席会议并签署了一系列校际合作协议,目的是增强澳中两国高等教育国际化建设的实质性合作.期待两国高等教育在未来的国际化进程中相互促进、共同发展.

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参考文献

[1]杨尊伟,杨昌勇.澳大利亚高等教育国际化发展及其动因探析[J].外国教育研究,2008,(9):60-63.

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[6]TertiaryEducationQualityandStandardsAgency.TheRoleandFunctionsofTEQSA[EB/OL].http://.teqsa.gov.au/about-teqsa.,2011.

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作者简介:

彭娅娅,(1980-),上海交通大学,媒体与设计学院外事秘书

(作者单位:上海交通大学媒体与设计学院)

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