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关于农业生产类论文范本,与家庭承包制改革经验相关论文答辩
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32773;直接说拥有属于自己的土地和粮食.饥饿、灾荒不断困扰着人民,再加上不管劳动与否劳动强度高低还都是饿着肚子,这种对于土地和粮食需求的强烈程度可能是整个封建社会都没有过得.家庭承包制的出现在当时顺应老百姓的需要,让农民身上积压着的对土地和粮食的渴望瞬间爆发.这样,农民的生产热情再次被激发出来.事实再次证明,适应生产力发展的生产关系才会促进生产力的发展.
（2）农业科技进步带来的重大变革
改革开放以来,农村农业科技的进步也为家庭承包改革的成功打下坚实的技术支撑.相关资料表明,在60至70年代期间,我国农业技术水平有了很大的提高,技术进步在我国农业增产因素中占35%左右.在育种方面,1964年,袁隆平开始研究杂交水稻技术.直到1970年底,杂交水稻三系配套才从理论方面有所突破.1976年成功的杂交水稻技术才在全国推广开来,全国推广杂交水稻208万亩,增产幅度普遍在20%以上.在施肥方面,高产化肥配方及设备的引进值得一提.70年代,中美关系缓和后,美国解除对中国的贸易禁令.我国则以此为契机,和欧美等国签署协议引进成套化肥生产设备,史称“四三方案”.但“文革”的影响使得这些设备直到70年代末才建成投产.上述农业科技的大面积推广期,恰恰是家庭承包制的提出和运行时期,这就为家庭承包制的成功积累了技术经验.
当前土地改革中面临的问题及启示
家庭承包制的成功是一次伟大的实践,但随着时间的推移,农民生产积极性的激励效应和农业产业结构调整带来的生产效益增量日趋降低.如何更好的施放土地红利,是考验我党土地改革的又一难题.家庭承包制也随之暴露出了很多不适应生产的问题.
（1）农地的产权不明晰,土地承包经营权归属不明.土地产权包括土地的所有权、承包权、经营收益权等,产权主体之间的分配不合理和土地产权法律主体模糊等问题,直接影响着收益者主体到底是谁?宪法规定“农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有.”但哪些属于国家,哪些属于集体,没有具体法律条文的规定和约束.对于集体所有土地的管理又受到地方政府直接或间接的干涉.因此,真正意义上的土地所有权,实际上代表不了村民,往往由少数村干部掌握,并由上级领导支配.这不光造成了土地资源的浪费,很有可能与实际生产不符.在土地的征用和流转过程中,可能出现过渡干涉,甚至以权谋私的现象.各方面不安定的土地所有因素,致使农民对于土地的使用怀有疑虑,不敢在土地上增加投资,形成掠夺式经营.恶性征地及土地流转市场机制的缺失,不仅影响到农民的生产和生活,影响到农业的蓬勃发展,更影响到社会的和谐及稳定.
（2）农地家庭承包经营分散,难以形成规模效应.我国实行的家庭承包制农村土地政策,从根本上就是将以集体的名义将土地使用权按照人头或者劳动分配给个人以激发农民生产的积极性.在过去的30多年里,这种土地政策促进了农村生产力的发展,解决了我国最基本的温饱问题.改革开放以来,城市发展迅速,规模面积不断扩大,吞并城市周边农地.虽然我国制定了农地保护政策,规定农地的“十八亿亩红线”,但耕地的匮乏致使人地矛盾愈发明显.何况零散的农耕形式不仅满足不了我国农业现代化、规模化的要求,更成为制约我国农业产业化的瓶颈.“独木难成林.”目前我国农业生产由于个人农地规模有限,大型的机械难以运用于生产,更不用说大范围推广.农产品总体上科技含量低、安全性差,市场竞争力差.此外,由于耕地分散导致的吸引资金能力差,物流成本高昂等诸多问题,直接或者间接影响农村经济的发展.
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（3）农村公共品提供能力下降,资源配置效率低下.从农村公共品提供方面,家庭承包制行使初期,由于人们对于“统”和“分”理解不透彻,认为是简单将公家的生产资料分给个人,最后导致一些村一级政府只剩公章.虽然之后逐渐明确“统分”的层面,但农村公共品的提供还是存在问题.现行农村政策中,农村公共品绝大部分都由政府提供.如工程建设、农机推广、公共教育、医保社保等.在提供农村公共品过程中,总会遇到滞后和供需不符的情况.不仅造成了资源的浪费,而且农民总对政府实施工作的效率表示不满.从土地配置方面,我国农村现行的土地政策对农地进行了初次分配之后,缺乏再分配的流转机制.由于我国是个农耕国家,人们对于土地占有权的依赖根深蒂固.现在许多农民即使已经从事了非农产业或者已移居城市,但他们宁愿粗放经营或抛荒,也不愿放弃土地占有权,造成原本就欠缺的耕地更加紧缺.我国人口众多,人均耕地面积本来就极其匮乏,有限的耕地唯有合理流动才能带来更大的土地收益.土地流转市场本应是社会主义市场经济体制的很需要的一部分,只有让土地再次合理分配才能实避免农村土地资源的浪费,这对于提高农村土地资源的利用效率意义重大.
通过对家庭承包制改革中面临的问题进行分析,可以看出我国农村经济的发展光靠以激励农户生产积极性的单干是不行得.只有整合农地资源,让土地适当流转才能解决土地利用方面的困境,进一步施放土地的规模红利.同时建立健全农村土地要素流转市场,完善土地流转法律法规,促进流转公平有序的进行.创新农地管理模式,发展农村合作组织,让农民有真正属于自己的合作管理集体,在高产优质高效的基础上,充分发挥社会主义集体经济的优越性.
参考文献：
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[2]廖洪乐.习银生.张照新等.中国农村土地承包制度研究[M].北京：中国财政经济出版社,2003.
[3]我国家庭联产承包责任制论略[D].安徽：安徽大学.2013
[4]蔡肪.王德文.都阳.中国农村改革与变迁--30年历程和经验分析[M].上海：上海人民出版社,格致出版社,2008
宋一明,兰州理工大学,硕士研究生
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