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管理工作必须紧紧抓住做好人的工作这个根本.比如“规则律事”充分发挥管理的保证作用,完善和规范办事程序,提高官兵的按章办事能力,增强自我约束力和战斗集体的凝聚力.“以文化人”,致力用文化熏陶,使官兵更新思维、养成良好的行为习惯,培养成为一名有文化底蕴、有教养、有情操的人.

——解决部队教育管理工作重难点问题的一把钥匙

近年来,我国经济发展仍然遇到严峻挑战,各类社会矛盾碰头叠加;随着军队中长期改革的逐步实施,士兵服役、退役安置、士官工作等有关法规制度的施行,涉及个人利益,影响官兵思想稳定,给行政管理带来严峻挑战.“三律一化”教育管理法结合当前部队实际,运用辩证唯物主义观点,客观分析现状,为部队行政管理提供了基本原则和方法路子.一是以“治官”为切入点.以“治官”为突破口,强化系统建设的思想,倡导大教育管理观,坚持严下与严上相一致,严管与严教相结合,确保干部队伍思想不裂缝、行为不出轨,形成模范带头做表率、高度负责观部队的良好氛围.二是以“治风气”为着力点.重点纠正虚假风、根治贪玩风,教育官兵开展“四个远一点”的自查自纠,即“离老板远一点、离女色远一点、离金钱远一点、离赌博远一点”,重在扭转无为风,定期组织官兵自评和群众测评,对不称职的官兵及时进行思想教育,强化责任意识.三是以“治松散”为关节点.管理不全,就会出现管理空间上的盲区,要素上的遗漏、时间上的空挡,最终导致松、散、影响部队全面建设和战斗力的提高.“三律一化”教育管理法,遵循“横向到边、纵向到底、时向全程、不漏一人一事”的原则,所处空间内的所有管理对象实施全面有效的管理,真正做到全面管、管全面.

——科学运用现代管理理念创新行政管理方法的有益尝试

“三律一化”教育管理法在继承和发展传统行政文化的同时,借鉴了现代管理科学理论.一是确立了“目标管理”的理念.围绕战斗力生成这一总目标,变随意性管理为规范化管理,变静态管理为流程的动态管理,把管理标准同作战能力标准有机统一,把管理工作的目标、任务、成效和责权利落实到单位、具体部门、具体人员,形成党委集体领导、主官分工负责、各类人员各司其责的管理格局.最终实现以管促训.二是确立了“精确管理”的理念.将社会学、心理学、运筹学等先进管理理论融入到行政管理之中,树立精耕细作的观念,强化以精确促落实、以细节求高效的思想,注重运用现代管理模式高新技术成果,使条例落实、工作指导、领导决策、思想教育等工作标准化、数字化、可视化、实时化,保证各项工作有效开展.三是确立了“绩效管理”的理念.以绩效为目标,以严格问责为手段,坚持把结果作为衡量单位和个人工作实绩的重要方面.通过完善层次管理、奖惩激励、考核评估和服务保障等机制,切实扭转“干多干少一个样,干好干坏一个样”的局面.不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,努力形成风清气正的谋事创业的氛围.(作者单位:江苏陆军预备役高炮某师)

参考文献

[1]田祖良.论军队行政文化对军队行政责任的意义[J].中北大学学报,2007,5(23).

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