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【摘 要 】农村经济的发展,越来越多的被重视起来,关于农村的农田水利工程建设和管理方面,国家和地方政府也出台了很多优惠的政策,积极的鼓励农民进行农田水利工程的建设改造.通过对农田水利工程建设和管理,可以有效提高农业发展的水平.目前,农田水利建设和管理中仍然存在一些问题 , 需要采取有效手段来解决农田水利工程的建设与管理问题.
【关 键 词 】农田水利工程； 建设与管理； 建议
前 言
作为一个农业大国,水利事业的发展关系到国民经济的发展.只有保证水利事业的健康发展,才能巩固农业的基础性地位.我国的小型农田水利工程具有数量多、分布广的特点,它在经济的发展之中发挥着重要的作用,并成为农业可持续发展的关键.然而,近几年来,农村经济体制改革的逐步深入,这就在一定程度上导致了小型农田水利工程的数量逐渐增加.而受到一些因素影响,在进行施工以及管理的过程之中,往往会出现一些问题,这在一定程度上限制了农业综合生产能力的提高.因此,实现对于小型农田水利工程的建设施工以及管理的加强,才能保证其有效的发挥效益具有一定的现实意义.
1.农田水利工程建设与管理中的缺陷
纵观现阶段农田水利工程建设与管理现状,一些问题依然存在,但是没有很好地解决与处理方式,还需要逐渐优化各方面内容,农田水利工程建设中有三方面问题需要解决.
（1）各项投入较少,建设速度减缓.在国家建设新农村的号召下,我国农村的整体建设水平有了很大进步,但是发展不平衡的现象仍然存在.在水利工程建设中,政府的财力、人力、物力投入程度各不相同,其中最重要的问题是从财力的投入问题.由于资金投入不足,往往造成水利工程被突然阻滞.
（2）设施设备不完善.设备的问题主要有四点 ：一是各种设施年久老化,缺乏修理 ；二是因为各地气候、地理环境等相异,使水利工程建设呈现出季节性变化,干旱地区的水利工程,水是最大的问题 ；三是由于目前的水利工程施工技术水平不足、水利建设、应用中的缺陷造成农田水利工程完善率低 ；四是农田水利工程的数量欠缺,虽然水利工程目前主要是小型的,可是因为人力、财力等因素,致使我国还存在很多没有深入挖掘和建设的工程项目.
（3）水利工程技术不完善.因为现阶段农田水利工程建设周期长,有关设计标准过低,已经建成的水利工程问题隐患众多,长期的使用下,退化、失修情况增多.虽然有一些相继出台的政策、法规、技术文件,但是在实际应用中,还需要较长时间的适应,提高水利工程技术水平.
2.农田水利工程建设与管理的五点建议
针对农田水利工程建设中存在的缺陷,以下五点可以借鉴.
（1）加大人力、财力、物力等的投入,提升水利工程建设速度.水利工程建设管理部门应该针对已有工程项目进行维修改扩建,通过科学、合理分配水利建设的资金、人力、物力等因素,使各个工程项目地区的建设实现均衡化、和谐化发展,使农田水利工程基础设施建设取得长足发展,提供农村水利建设发展的新途径.与此同时,地方政府既要将强财政资金投入,又要加强对农田水利工程的行政指导,将群众组织起来进行水利工程建设,从而提高人力资源的投入,以政府资金为指引,鼓励各个行政村进行水利建设,以便节约人力资本,防止资金不足造成的工程中断或者拖延.例如,某大中型水利工程建设资金投入准备 440 亿元,根据各地区实际建设情况不同,各地的资金投入不等.小型水利工程投入资金 10 亿元左右,因为小型的水利建设项目少,所需资金就少,剩下的资金就留作大中型水利工程建设.资金的投入目标主要应该是高质量的施工材料、先进技术设备等.
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（2）设立农田水利工程的整体框架.我国水利工程建设整改必须要有一套完成的体系框架,使水利工程建设与管理具有规范性、约束性.具体框架内容有 ：加强水资源的综合开发利用,实现可持续发展 ；控制农田水利灌溉,避免水资源的浪费 ；提出明确的
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（3）提高农田水利工程建设技术水平.农田水利工程建设管理的目标是实现高效灌溉.在水利工程建设中,为了提高水利工程的高效运转,必须积极改进提高水利工程的技术.提高的技术优势是 ：高效节水、可以保护地下水等.实现高效节水的设计依据是大范围节水、有效适量取水用水.保护地下水即应用新技术于农田水利灌溉中,合理解决灌溉区域施肥过量的问题,改善农业水资源建设,促进地下水位的动态化平衡.
（4）加强农田水利工程建设监控.因为水利工程建设的项目繁杂,设计施工技术要求高,必须加强监控,责任落实到人,建立有效地监控体制,统筹规划工程建设具体方案.水利工程的建设监控,通过监控相关设备设施的运行,从而把握控制水利工程运行的各个方面.随着科学技术的发展,已经有许多先进的监控设备被研发并开始投入使用到水利工程方面,使监控水平迅速提高,监控相关设备、地况的效果更具准确性、清晰性,随时跟踪水利工程、设备故障的运行动态.所以,加强农田水利工程建设监控,可以保障水利工程建设管理实现有序、良好的运行.
（5）提高水利建设管理人员的综合素质.水利工程建设要实现技术性的开发,必须更加重视水利工程的人力资源方面的培养、提升.在正式上岗前,必须进行施工人员的岗前培训与教育,使人员技术得以保证 ；另一方面,要积极选拔人才对新的施工技术有计划、有目标地加以深造,联系相关院校、企事业单位做好人员的培训工作,适应各个岗位的市场需求.可以采取水利建设培训班的形式开展,更新人员的水利知识和提高责任意识、工作的预见性,防止工程质量问题的发生.
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结 语
综上所述,农田水利工程建设管理工作中需要迅速加强,逐渐改进水利工程建设中的缺陷,采取有效的策略进行水利建设与管理,使农田水利工程建设管理科学化、体系化.
参考文献
[1] 田洪江 . 优化农田水利工程建设管理问题的探讨 [J]. 黑龙江水利科技 .2014（03）.
本文转载于 http://www.sxsky.net/gongcheng/xtgc/437976.html
[2] 胡明侠 . 农田水利工程建设与管理的措施性研究 [J]. 科技与企业 .2013（24）.
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