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[摘 要 ]随着自然这一大环境的不断改变,我国大部分地区在新形势下,夏季的降雨量都开始变得充沛,于南方而言因为常年雨水比较多,防洪工程的建设比较普遍,而对北方来说这一环节就相对薄弱.随着科技的高速发展和对安全的进一步重视,水利防洪工程建设管理逐步由重建轻管向加强管理、建管并重转变.本文就我国北方防洪工程建设现状入手,重点强调在这个工程建设中需要注意的各类事项,并提出切实可行的策略严格规范我国北方的防洪工程建设.
[关键字]北方 防洪工程 建设 注意事项 发展策略
[中图分类号] TV87 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-5-257-1
1我国北方防洪工程建设现状
我国北方的气候多数属于温带气候,四季分明,一年中的降雨都集中在六月到九月这段时间,如果在这期间发生降水范围广、持续时间长、降水强度高的话,形成洪水的概率就会明显增高.所以虽说不是常年雨水充沛的北方,建设高质量的防洪工程也是毋庸置疑的.
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经过近几十年对北方气候以及降水的普遍规律,在北方防洪工程的建设也是比较普遍的,这些工程的建立也切实取得了很大的成效,例如渭河干流以堤防和整治工程为主,黄河小北干流以控导、护岸工程为主,渭河支流
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2我国北方防洪工程建设中需注意的各类事项
就近几年来我国北方频繁发生的洪水灾害来看,我国北方防洪工程的建设并没有取得预想中的最佳效果,或者说防洪工程的建设并没有做到最准确、最有效的计划和实施,这不得不引发我们的深省,下面我们就从下面几个方面来具体阐述下防洪工程建设中需要注意的几点问题：
（1）防洪工程建设施工中的质量问题.正确的防洪工程建设,无论是对于所在的部分区域、区域上居住的人群,还是整个国家来说都是具备不可估量的优势的,但是如果在建设施工中不注意质量上的保证,任由豆腐渣工程的频繁出现,那么不但不会带来任何优势,只能使灾难离我们越来越近,发生的次数也会越来越多.[1]例如：渭河“2003.8”洪水淹没二华夹槽200 km2 土地,倒塌房屋19.2 万间,先后紧急撤离安置群众37 万多人,直接经济损失高达23 亿元.所以防洪工程建设中的质量保证直接关系着整个工程的建立到底是福祉还是灾难.
（2）防洪工程建设中对生态的保障.无论是有利与否的工程的建立对于原来的生态自然都会造成一定程度上的改变和破坏,生态环境的本身对于整个区域来说都是有着积极的调节作用的,所以在我国北方防洪工程建设的过程中我们必须要尽可能的保持生态环境的这种本性.[2]因为工程的建立初衷本就在于此,虽不能说一点都不改变或者损害,但是我们需要最大限度的给予其保障,最好是能够使后期防洪工程的建设与原来的生态有机的结合起来,共同发挥最佳的效果.
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（3）防洪工程建设项目档案管理.所谓防洪工程建设项目档案其实就是指联系和规范统一防洪工程建设项目合同的统称,这其中包括施工前的计划、施工中的各种管理以及施工后的检验条约,它是保证工程质量和解决各种纠纷的重要依据,所以防洪工程建设项目档案的管理也必须受到重视.
（4）防洪工程中的监督管理.全过程的监督管理对于施工的质量保证、 征地补偿和移民安置实施管理都起到举足轻重的作用,只有做到防洪工程中监督管理的制度化、规范化和标准化,才能够真正实现整个防洪工程质量管理、后期建设管理的制度化、规范化和标准化.
3加强防洪工程建设确保区域防洪安全
上面我们介绍的我国北方防洪工程建设中需要严格重视的注意事项,其实这些事项也是最容易出现问题带来问题的部分,所以为了更有目标、更有方向的加强防洪工程建设,确保区域防洪安全,我们针对这些注意事项,提出下列改善和更正这些注意事项的具体操作：
（1）加强防洪工程建设的质量管理.讲到工程的质量管理我们主要从三个方面进行控制：第一是要建立和健全组织机构,这一建议是针对整个工程所涉及到的各部人员而制定的,首先要保证人员的技术素质达到标准,能够负担起工程中分配下来的工作,其次是人员在各部门的数量安排上,要能使工程时刻保证正常的运转,同时还要制定一定的管理制度来对其进行规范；[3]第二就是要制定完善的技术保证措施,这既包括编制质量管理方案、完善管理措施、规范管理行为,也包括设计意图的认识和掌握、仪器设备的正常运行；最后就是全员质量意识的提高,强化“ 创优” 意识和“ 精品” 意识教育, 形成“ 敢为人先” 的质量管理氛围.
（2）防洪工程建设与生态的有机结合.防洪工程的建设是以更好的保护环境和周边的居民为目的而开展的,而原始的生态环境也同样对这些群体起到保护的作用,所以将拥有相同目的的两者有机的结合起来,发挥的作用更是事半功倍,这里最突出的代表就是防洪工程中生态护坡技术的使用,这里利用了植被防治水土流失的原理,同时加入了土工材料进一步加以固定,使防洪工程的建设得到了生态和质量上双重的保证.
（3）提高整个工程建设的监督管理.想要切实提高防洪工程建设中的监督管理水平,我们主要需要从七个方面努力.第一,在工程施工之前就要做好对工程设计上的督查,这就为防洪工程建设中质量的管理奠定了有力的前提；第二,在对工程施工队伍的选择上也要严格进行督查,要选择信誉良好的施工队伍,这样对工程的质量上又有了一层保障；第三对于防洪工程建设项目档案管理也要给予相应的监督,这样就严格杜绝了工程转包现象的发生；除此之外,还有对监理工作和行为的督查、施工质量的督查、随机抽检的强化以及竣工验收的督查等.
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总而言之,我国北方防洪工程的建设对区域以及我国的发展都具有重要的意义,但是在建设过程中需要我们注意的事项还有很多,而且存在的问题也不在少数,所以为了让防洪工程带来是更多的福祉而不是灾难,我们还是需要给予更多的重视,接受合理的建议去改善其中不规范的地方.
参考文献
[1]李曦,雷海章,熊向阳.我国流域管理的现状问题及对策仁[J].科技进步与对策,2002（3）.
[2]袁晓红,王彪.水利工程护坡生态化设计技术分析[J].Ch Ina's Foreign n Trade,2011（4）.
[3]郝天奎.完善流域水法规体系建设保障流域水资源统一管理[J].政策法规,2004（8）.
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