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摘 要 ：建筑行业是国家基础建设的支柱产业,建筑行业的积极作用在于它可以能够带动多种产业.做好工程建设项目的施工管理,需要多方面的考察和研究.在工程建设确立设计方案后,到施工阶段再到验收,是一个系统的工程.管理工作是工程项目成功中一项具有贯穿意义的工作,管理的水平决定了工程质量优劣.良好的管理是提升工程建设项目整体水平和建筑工程完整性的必然要求.本文从工程建设项目管理的重要性入手,分析阐述了工程建设项目中做好管理工作的方式方法.
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关 键 词 ：工程建设；项目管理；意义；职责作用；方法
前言
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,为了取得工程项目的成功,而对工程项目进行全方位的组织、规划、控制和协调.一般从事项目管理的企业,受业主委托,按照合同的约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程,全阶段的管理和服务.工程项目管理是全过程、全方位的,只有要求项目管理企业对施工项目的安全、施工方法、施工进度、施工成本和施工质量都要进行系统、正规化的管理,才能促使施工项目各种工作循序渐进、有条不紊的开展.所以做好工程项目管理工作,无论是对企业还是工程项目都有良好的经济效益,对国家和社会也作出较大的贡献.
一、工程建设项目管理的重要意义.
在我国经济建设突飞猛进、日新月异的今天,我们放眼世界,经济全球化、信息化已占经济主导趋势,经济发展速度快速,过程错综复杂,新的行业、新的领域不断出现,产品速度过快,周期缩短.但无论经济结构怎样变化,工程建设项目仍是我国乃至世界经济发展的主要载体.对工程建设项目加强管理,仍然是工程建设项目能否达到预期目的的关键之处.随着经济投资规模、投资领域的扩大,投资来源也发生多样化,工程项目逐渐对环境、经济产生的影响增强,工程项目管理已经从工程项目施工管理延伸至立项、交付使用、维护全过程的管理.工程项目管理的目的也从实现具体的目标,延伸到对质量、工期、资金的控制,还要与资金筹集、风险评估、使用维护以及与所在地环境和经济等结合起来,做到工程项目与当地风土人情、社会环境、经济条件等相结合,否则存在投资失误、失控、失败的风险.
二、工程建设政企职责与作用.
(一)明确各建设主体的职责和作用.
工程建设项目的主体有项目业主、项目承建施工单位、项目设计单位、项目生产厂商和供应商以及建设监理单位,各个建设主体对工程建设负有不同的职责和作用.
1、项目业主是项目的投资方或出资方.由取得法人资格的业主代表组成的法人机构.对工程项目实行法人负责制,负责对项目的策划、项目的资金筹集、生产效益经营、实施建设监督及产生的债务偿还等方面实行全过程负责.
2、项目承建施工单位.主要是一个或多个建筑企业承担工程建设任务.目的是将建设项目的目标和意图,建筑成为工程项目目的物.是建筑产品质量的决定者.承建施工单位的资质和信誉的高低也决定工程项目竞标的成败.此外,施工单位的财物状况、技术水平、工程质量也是业主招标重点考察的内容,而工程项目管理均贯穿这些考察内容.
3、工程建筑设计单位.工程设计方承担工程的全部设计或者部分的设计,可以是承建施工单位方,也可以招标具有实力的设计公司承包.建筑工程设计是项目能否实施的重要环节.一般分为方案设计、技术设计和施工设计三个阶段.其中方案设计阶段是工程质量控制的重要环节,所以设计单位不仅要做好施工技术设计、施工图纸设计,还要做好施工方案的设计.并且设计单位要指导和处理施工过程中出现的设计变更.此外,设计单位需要参与工程质量的验收工作.
4、生产厂商和供应商.包括工程建筑材料、生产配件、工程设备、工程用品的生产厂商和供应商.为工程建筑提高必要的生产资料.其产品质量、交易过程、产品价格等直接关系到工程建设项目的投资、质量和进度.所以购置生产资料要严格安全程序办理,保证生产质量、控制交货验收标准.生产要素的质量保证是工程建设达标完成的基础保证.
5、建设监理单位.工程建设中业主或投资方聘请的工程建设监理公司,监理单位受业主或投资方得委托及授权,按照工程建设的有关文件要求及关于工程建设的法律、技术规范、监理合同以及其他工程方面的合同进行监督检查,并承担着工程建设质量的责任.负责检查和监督工程各阶段建设是否符合国家法律、法规、技术规范的标准.工程建设监理单位主要工作是对工程项目的进度控制、投资控制、合同控制、信息管理、质量控制以及组织协调.要求聘请的监理人员政治素质、业务素质、个人素质都要高.
（二）政府建设部门的职责.政府建设主管部门必须对工程建设项目进行决策立项、设计方案、整体规划、工程预算等方面进行严格审查,同时要结合政府城市规划,均通过后方能审批立项.并对项目实施过程中的所有环节建设程序进行监管督察.此外,政府的主管建设部门要委派工程质量监督机构,审核工程建设设计方、施工承办方以及生产资料提供方斤进行资质等级认定,依据工程质量标准,检查工程质量,掌握工程建设中质量状况以及事故处理情况,并形成书面材料定期向政府主管部门报告,以保证工程质量,防止出现烂尾工程.
三、工程建设项目管理的机构及运行.
工程建设项目管理的组织机构一般由项目总指挥、项目总经理、项目总工程师、品质项目经理和生产项目经理组成,一般下设物质管理组、物质采购组、财物计划组、安全保卫组、现场施工组、专家技术组、成品试验组和质检组具体实施.主要任务是在承建施工单位、监理单位和投资公司的指导下,负责对本工程建设项目的工期、安全、质量、物资等实施组织、计划、协调、控制和决策.工程建设在实施项目管理工作过程,良好的设置项目组织机构、建立高效能的组织机构是施工项目管理成功的重要因素.
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整个施工过程中,项目经理部起着重要的作用.建立一个完善的项目经理部,能使项目经理部指挥及时、方便自如和工作高效.其目的就是对施工项目管理的组织保障,一个优秀的组织机构,能更有效地完成施工项目管理目标,对施工过程中各种变化采取有效的应付方案,使工程建设系统正常运转,保证完成施工任务.项目经理的选任决定着组织机构是否高效运转,不同项目需要不同技术的人才.但项目经理必须选择具备领导才能、政治素质过硬、知识理论水平深厚,口才出众,实践经验和时间观念都要强等基本素质,这样才能带动整个项目管理机构完成工程建设工作. 四、做到“三大控制”是做好工程项目管理因素之一.
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（一）严格做好工程建设项目投资控制工作.工程建设投资控制,实际就是在工程建设上四个阶段的投资控制.即决策阶段投资控制、设计阶段投资控制、发包阶段投资控制、施工阶段以及竣工阶段投资控制,把四个阶段投资控制在批准核定的投资现额以内,对发生的偏差及时纠正,以保证工程项目投资管理在限定投资控制范围内实现目标,方便在建设项目管理上合理使用人力、物力、财力,取得较好的社会效益和投资效益.在工程项目实施过程中,必须按照工程合同进行工程结算,不能超计划结算.工程建设项目的投资控制是多个目标的控制,还应和工程建设项目的进度控制与质量控制一并进行,工程建设质量经验收合格方能结算工程价款.项目组织机构在对投资目标控制时,必须要考虑工程项目整个目标的控制,对工程质量、进度和投资之间要反复协调,全方面考虑投资控制对工程进度和工程质量的影响,使三大控制达到工程建设的需要,在确保工程质量的前提下,保证施工进度,争取缩短工期,最大能力降低耗资,力求实现三大控制目标的完美配合.
(二)严格做好工程建设项目质量控制工作.
工程项目质量控制是指在工程建设实施的整个过程中,为实现完成工程建设目标,满足项目质量所开展的管理活动.工程质量要求主要依据工程建设合同、工程设计图案、工程技术要求以及标准规定的质量标准,影响工程项目质量的因素有多种,主要包括人的因素、工程材料的因素、机械设备的因素、施工方法和环境的因素五个方面.
1、工程建设中人的因素.人是生产经营活动的主体,也是工程建设的管理者、决策者和操作者,工程建设目标都是人创造出来的.工程项目的质量控制是一个全方位的、全过程的控制,也是由人具体实施控制,项目管理人员应该采取有效措施应对工程施工过程中出现质量因素,以确保工程建设的质量.人的管理能力、技术能力和组织协调能力都会给工程建设质量产生影响.因此要保障工具建设的质量,就需要优秀的管理人才和高技术的施工队伍.施工时要考虑人的因素的控制,因为人是施工的主体,工程建设项目主要考虑人的因素指的是决策者的智慧,管理者的丰富经验,操作人员的理论,技术人员的技术水平以及所有人员的工作细心程度和违章违纪等.他们是形成工程质量的主要因素.首先要从思想上提高他们对工程质量的认识,其次是对他们的思想、业务再培训教育,方能做到工程建设质量控制的基本工作.
2、工程建设中材料的因素.工程材料是工程建设的生产要素.泛指构成工程实体的各种建筑材料、成品、半成品、生产构件,是工程质量的基本因素,工程材料选用是否合理,产品质量是否合格,材质是否经过检验,保管和使用是否得当,都直接影响工程质量.材料质量不合格直接影响工工程质量不合格,所以,加强工程建设材料质量控制,是提高
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3、工程建设中机械设备因素.机械设备是工程建设不可缺少的使用工具.可分为两类：一类指工程配套的工艺设备及各类机具,如电梯、通风设备、水暖设备等,它们结合建筑设备安装或工业设备安装工程,形成完整的使用功能.二类指施工过程中使用的各类机械设备,如塔吊、混凝土搅拌机、横向运输设备、各种安全设备、测量工具等.工程机械设备对产品质量也有重要影响.它们的优劣直接影响工程使用功能质量.
4、工程建设中方法因素和环境因素.施工过程中的方法包含整个建设过程中所采取的技术方法、组织措施、工艺流程、检测手段、施工设计等.这些因素也直接影响工程的质量.为此,应当大力采用新技术、新方法,不断提高工艺技术水平,确保工程的质量控制.环境因素也对工程质量影响很大.比如天气因素、气候因素、地质和水文因素等多种复杂因素都对工程的建设质量产生影响.因此,我们要掌握环境因素的影响,根据工程特点和集体条件,去应对环境因素,采取有效措施加以控制.
(三)做好工程建设项目进度控制工作.
工程项目进度控制是指在工程建设实施过程中,为了使工程施工建设实际进度与计划进度步伐一致,在工程计划执行过程中,采取必要的协调和措施控制,保证工程建设按期交付使用.按计划要求的时间开展进度控制活动,是对工程项目从头至尾全过程控制.因此时间上的任何变化,只要是实际进度与计划进度不符,都可能造成其他目标的失控.做好建设工程进度控制应从以下两个方面进行.一方面是要掌握工程建设组织施工方法的表达方式和适用范围.工程建设组织施工的方法有平行施工、依次施工、流水施工,其中流水施工是最科学的施工方法.流水施工的表达方式除有横道图外,还有网络图和垂直图.较为简单的工程适用横道图,绘图简单,施工过程表达清楚,时间空间形象直观.较为复杂的工程就采用网络图,能够明确反映各项工作间的复杂错综的相互关系,这样在实施进度计划出现进度超前或延后时,可以根据网络图进行分析、查找原因和制定调整方法.另一方面要按照计划方案在工程实施阶段对施工进度实行动态管理.在工程项目的实施过程中,由于外部因素干扰过多,比如天气、气候、产品质量等不可预知的事情出现.从而造成实际进度与计划进行产生偏离,如果两者偏差得不到及时纠正,势必影响工程总体进度.
五、做到“两种管理”是做好工程建设项目管理因素之一.
(一)做好工程建设项目的合同管理
建设施工合同是指业主或投资者与承包方完成建设工程目标,明确两者之间的责任、权利和义务关系的协议；是承建方进行工程建设,业主或投资人进行支付建设资金,掌控工程建设质量、进度和投资,从而保证工程顺利进行的法律文件.有效的合同管理是确保实现建设目标的重要依据保障.
合同在工程建设管理中起到法律保护作用,发挥越来越重要的作用,根据对合同管理目标责任的分解,可以制定项目组织机构的内部职能,按照合同条款展开工程项目管理工作.合同中明确约定承建方
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