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重庆要发展,最难在“两翼”地区的脱贫致富,这也是历届市委、市政府的一个梦想.我们这一茬儿干部,绝不能把矛盾交给后人,要“明知山有虎,偏向虎山行”,下决心啃掉这块“硬骨头”,要举全市之力抓好抓实.这件事干成了,城乡统筹就很具体了,反之,如果干不成,主城和“两翼”的差距就会越拉越大,城乡统筹就成了一句空话,科学发展观、统筹兼顾、全面协调,就都落实不了.“两翼”区县,要“八仙过海,各显神通”,要多出一些现代版的焦裕禄,带领当地群众治山治水,艰苦奋斗,要将种苗、流通网络、龙头企业、人才保障几个环节都落到实处,同时抓好典型引路.要在三年内,让“两翼”95%的贫困农户都能增收万元,让老百姓看到实实在在的进步和利益.
――重庆市委书记薄熙来
从2010年到2012年,即用三年时间,让渝东北和渝东南“两翼”地区17个区县的农民人均纯收入年均增加18%左右、800元以上,达到6400元,农户纯收入在2009年的基础上户均增加一万元,达到2.5万元,有劳动能力的农户,95%实现万元增收目标.
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这就是“两翼”农户万元增收工程确定的目标任务.
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这一重大民生工程,凝聚了市委、市政府主要领导两年多的心血.
2008年初,市委书记薄熙来上任不久,就深入渝东北和渝东南地区调研.他说,与其他直辖市不同,重庆农村地区面积比较大,市委、市政府在发展主城区、壮大整体经济实力的同时,高度重视农村地区、老少边穷地区的统筹、协调发展.这对于进一步改善当地老百姓生活,促进社会稳定、和谐,促进重庆城乡统筹、经济社会平衡发展都有重要意义.针对当地实际,薄熙来书记要求大力发展林业经济,唤醒沉睡的大山.
市委副书记、市长黄奇帆也多次指出,重庆发展的难度在“两翼”,发展的困难在农民致富.重庆要发展,必须用两条腿走路,一条腿是千方百计地加快增长极、经济中心的推进力度,也就是加快城市化、工业化,另一条腿就是要抓住全面小康、城乡统筹的要义,推动农村特别是“两翼”地区的发展,缩小差距.
两年多来,市委、市政府多次研究“两翼”地区农民的脱贫致富问题.
如今,万元增收工程的号角已经吹响.在此背景下,政府该如何着力呢
万元增收,既是一项重大的民生工程,又是“两翼”地区转变农业生产和经营方式的一场深刻变革.因此,政府必须抓好三大着力点――
首先是抓产业.产业是农业的基础,是农民脱贫致富的物质载体,在经济全球化的今天,抓产业一定要突出特色,如果产业没有特色,产品就没有竞争力.针对“两翼”地区以山地为主的实际,最大的特色产业就是林业,在“两翼”地
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其次是抓龙头.火车跑得快,全凭车头带.在市场经济条件下,企业是市场竞争的主角,千家万户的农民要适应千变万化的市场,必须依托龙头企业.只有培育龙头企业、发展合作组织,才能形成规模、增加效益,才能做响品牌、搏击市场.因此,政府一定要加大招商引资力度,引进一批有实力、有市场、有品牌的企业,发展农林产品精深加工,延伸产业链条,延长销售半径.
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第三是抓市场.市场经济,没有市场就没有经济.正如黄奇帆市长所说,如果没有市场的对接,那只能是“养鸭的把鸭卖给养鸡的,养鸡的把鸡卖给养鸭的,万元增收也就是哄哄领导而已”.因此,解决千家万户的小生产和千变万化的大市场之间的矛盾,是政府着力的重中之重.
三年时间,万元增收.时间紧、任务重,各级政府一定要找准着力点,确保工程如期圆满“竣工”.
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