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新闻背景

7月26日,在全运会男足甲组决赛阶段天津队与北京队比赛中,天津队部分运动员及相关人员因对判罚不满.多次指责、谩骂、围攻、追打裁判员.赛后.球员赵世桐将主裁判何志彪推倒在地.随后.足协公布了处罚决定,赵世桐终身禁赛,其他8名球员以及参与此次事件的天津泰达队官员禁赛5场到36个月不等的处罚.

在中国足协作出了这样的处罚决定后,有人提出“赵世桐被终身禁赛,就等于剥夺了这个人从事足球运动员这项工作的权利,这和《中华人民共和国劳动法》(下称“劳动法”)、《中华人民共和国劳动合同法》等有相悖的地方吗如果打官司,是否可以立案、能否胜诉呢”

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说到底,就是运动员在受到行业协会处罚后,如何选择有效的救济手段(如申诉、仲裁,诉讼等),依据什么样的法律法规.这需要从法律关系以及足协的法律地位等方面来分析.

首先看一下本案是否可以依据《劳动法》来解决,这取决于我国《劳动法》调整的法律关系.劳动法律关系是这样一种法律关系――即劳动者加入用人单位,成为该单位的一员,参加单位的生产劳动,遵守单位内部的劳动规则；而用人单位则必须按照劳动者的劳动数量或质量给付其报酬,提供工作条件,并不断改进劳动者的物质文化生活――显然足协与运动员之间并不存在劳动关系,所以运动员与足协之间的纠纷是不能依据《劳动法》(通过劳动仲裁)来解决的.

那么还有其他的救济途径,诸如申诉、体育仲裁和行政诉讼等,可行吗

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运动员受到处罚后,会想到向体育行政管理部门申诉.但具体是由体育总局内部的什么机构来处理此类申诉、采取什么样的程序处理、如果体育总局不予受理或受理后不予处置怎么办,是否有相应组织机构对于体育总局处理此类事件过程进行监管等等均无明确规定.所以实践中,向体育总局申诉的路是很难走得通的.

有人提出可以通过体育仲裁,但“体育仲裁”至今只是一个概念.为什么这么说呢我国《体育法》在十几年前就规定“在竞技体育活动中发生纠纷,由体育仲裁机构负责调解、仲裁.体育仲裁机构的设立办法和仲裁范围由国务院另行规定.”但至今仍未设立任何体育仲裁机构.

最后就只有行政诉讼了.关于中国足协是否具备行政主体资格的争议由来已久,从著名的02年长春亚泰俱乐部起诉中国足协事件至今一直都在博弈之中.本律师的观点是可以对中国足协提起行政诉讼,原因如下：

根据《中华人民共和国行政诉讼法》和最高人民法院有关司法解释的规定,

关于足协方面论文范文检索220;经法律法规授权的组织”,可以作为行政诉讼的被告.也就是说,随着现代公共行政的发达,行政诉讼的主体早已不局限于我们通常认识上的“民告官”中的“官”,一些行业性组织承担了大量原本是政府承担的公共管理职责,并通过国家法律法规的授权而获得了相应的公共权力.这些行业组织也就是上述“经法律法规授权的组织”,是具备行政主体资格的.

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而中国足球协会正是这样的组织.它除了是全同性群众体育组织,又是依照法律的规定和授权在行使行业行政管理的权力的组织.

对于本案而言,如果被处罚人认为足协做出的处罚决定足以侵犯其合法权益,那么就有权向有管辖权的法院提起行政诉讼,法院依法应予受理.

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