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摘 要：本文以社会治安风险现状分析为基础,给出了社会治安风险的问题和对策.首先给出了社会治安风险现状分析,接着深入分析给出了社会治安风险存在的问题,最后给出了社会治安风险的对策.本研究对相关研究和部门具有一定的参考和借鉴意义.

关 键 词：社会治安风险管理对策分析

1概述

根据百度百科对风险评估的解释[1],社会治安风险评估可定义为在社会治安风险识别和估测的基础上,对社会治安风险发生的概率,损失程度,结合其他因素进行全面考虑,评估发生风险的可能性及危害程度,并与公认的安全指标相比较,以衡量风险的程度,并决定是否需要采取相应的措施的过程.政府部门有责任和义务对社会治安状况做出科学的评判,从而对当前的相关社会治安政策起到更好的指导实践作用,对社会治安状况进行科学的判断,必须有一套科学的指标体系来加以实证[2].面对越来越复杂的社会治安形势和逐渐加重的维护稳定任务,传统的社会治安管理方法、管理技术和管理系统已经滞后于社会治安形式发展的迫切需要.

2社会治安风险管理现状与问题

2.1社会治安风险管理现状

根据政府部门职能和网站的相关资料和介绍可知,中央社会治安综合治理委员会（简称中央综治委）是协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构.其主要任务是指导和协调全国社会治安综合治理工作.综合全国各地的情况来看,各地社会治安综合治理委员会一般在政府部门的市级和区级政府部门内设置.负责调查研究,掌握各地社会稳定和治安状况,督促各项社会治安综合治理工作措施和工作任务的落实；督查治安混乱地区的整治.

各级政府加大了社会治安投入,以郑州市为例,从2002年起,郑州市政府出台了《关于实施社区建设“三个一”工程的意见》,决定明确巡防队员工资、保险、服装、装备列入财政预算,由政府每年拨款7000余万元予以保障[3].为加强对巡防队伍的领导,郑州市委、市政府决定拿出35个行政事业编制,在市综治办成立了巡防管理处,各县（市）区及乡（镇）、街道成立巡防工作管理办公室[3].

2.2社会治安风险管理存在的问题

从现有的社会治安管理现状可以看出,尽管政府足够重视,但社会治安风险管理中还存在以下的问题急需解决：

2.2.1对社会治安风险管理的重视程度不够

虽然各级政府已经建立了社会治安综合治理办公室及其下属各级组织,但是当前对社会治安风险管理的重视程度不够,缺少相应的风险评估体系和制度,甚至根本没有建立风险评估的制度,没有专门人员对社会治安风险进行专门的管理,对相关的风险评估方法的研究比较缺乏.直接导致了社会治安风险评估的缺失,为社会治安事件的发生埋下了隐患,导致无法根据社会治安风险预测动态地安排防范措施.

2.2.2对社会治安管理的信息化程度不够

在郑州市乃至河南省内当前的社会治安风险管理中,社会治安管理系统根本没有建立起来,社会治安风险评估及其预测预警系统也没有很好的建立起来.依靠信息化建立社会治安风险评估及其预测预警体系能够快速便捷的建立社会治安各级管理部门之间的沟通渠道.能够依靠网络快速的传递社会治安信息,利用信息系统实现的评估方法迅速地实现社会治安风险的评估、预测和预警.

2.2.3对社会治安管理的条块分割和各自为政,阻碍了统一管理和综合协调的能力发展

社会治安管理的多头管理与各自为政进一步导致了风险评估制度和体系的缺失,造成了“谁都管理,谁都不管”的尴尬局面.因此应该加强统一和协调,综合政府各部门的力量,对社会治安风险进行统一的评估和管理,将政府、社会治安管理部门、社会治安巡逻、公安机关、其他部门和社会力量统一协调起来,才能为创建安全稳定的社会环境而做出贡献.

3社会治安风险管理的对策分析

3.1使用科学社会治安风险评估方法

社会治安风险评估是指在社会治安风险识别和评估的基础上,对社会治安风险发生的事件,结合其他因素进行全面考虑,建立评估指标,根据相应的评估方法,评估发生风险的可能性及危害程度,以衡量风险的程度,并决定是否需要采取相应的措施的过程.

社会治安风险评估应该在科学的制定评估目标的基础上进行评