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摘 要：很多档案信息涉及国家的安全和利益,涉及经济技术秘密等内容.本文认为要做好档案的保密利用工作,必须把握和处理好以下五方面的关系：保密与利用；制度与措施；“死”与“活”的转化；软件与硬件；纸质档案与电子档案.

关 键 词：档案管理保密利用制度措施关系

中图分类号：G271.3文献标识码：A文章编号：1003-9082（2013）06-0012-01

如何撰写论文综述
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很多档案信息涉及国家的安全和利益,涉及经济技术秘密,涉及社会秩序和个人隐私等内容.所以利用档案信息资源,必然会涉及档案信息的保密问题.笔者从长期的工作实践中认识到,要做好档案的保密利用工作,在实际工作中必须把握和处理好以下五方面关系.

一、要把握和处理好制度与措施的关系

俗话说,没有规矩,不成方圆.既要档案保密,又要大胆利用,必须有一整套严格的制度和与之配套的措施作为保障.有制度无措施,执行起来就会落不到实处.有措施而无制度,则会纲目混乱,难以长期坚持执行.两者是相辅相成,互为补充的.以笔者所从事的档案工作实际为例,建立了档案阅览制度、外借制度、复印制度等,规定不同的审批手续,做到档案利用工作有章可循.与此同时,按照中央相关法律法规,对收发、分送、传递、借阅、移交、销毁等各个环节,建立相关工作措施.为保证各项制度和各项措施的落实,建立了由主要领导同志任组长的保密工作领导小组,定期监督检查.由于有多项制度和措施保证了档案保密与利用有章可循、有条不紊实施,收到较好的实效.

二、要把握和处理好保密与利用工作的关系

在浩如烟海的各类档案中,有相当一部分是涉密档案.根据《保密法》规定,这部分档案划分为“绝密”、“机密”和“秘密”三级.做好涉密档案的保密工作,是档案工作者的神圣职责.涉密档案应该保密,但保密的目的之一是为了利用,是有时间、地点、范围限制的利用.保而不用,只会失去保密的意义和档案的价值.当然,利用必须是在保密基础上的利用,无限制的利用会给党和国家的安全和利益造成危害.保密和利用两者都十分重要,档案工作者在思想认识和实际工作中,必须把握处理好两者的关系,不可偏废.

利用档案为实践活动服务,具有极为重要的现实意义.然而,在实际工作中普遍存在着重保轻用,利用不足的弊端.档案工作者害怕失密,或心存顾虑,不敢大胆利用,使很有利用价值的档案被束之高阁,造成档案资源的浪费.笔者认为,两者主要矛盾在档案工作者一边.档案工作者一定要解放思想,端正认识,与时俱进,改变传统观念,在严格做好保密工作的基础上,积极为利用者提供方便,才能使档案的价值真正在利用中体现࠲