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公元前628年,雄才大略、“取威定霸”的一代英雄晋文公撒手人寰、寿终正寝,其子公子欢继位,成为新一任的晋国国君,是为晋襄公（?―前621年）.然而,大树底下不长草,与乃父晋文公相比,晋襄公自然显得平庸普通,相形失色.
这也是一代雄主之后接班人的共同特征,如胡亥较之于嬴政,汉惠帝较之于汉高祖,刘禅较之于刘备,唐高宗较之于唐太宗,建文帝较之于明太祖,都黯然失色.即：气概偏于内敛,性格偏于懦弱,能力偏于平庸,事业偏于平淡.很不幸,晋襄公身上恰恰集中了“守成之主”的种种弱点,而这些“软肋”又给日后晋国战略选择的失误乃至整个晋国政局的混乱埋下了伏笔.
晋襄公的弱点,首先是性格比较懦弱,这导致他在大臣面前缺乏足够的霸气,不能拥有一国之君的绝对权威.晋文公逝世后,他的那些股肱之臣,如先轸、栾枝、赵衰、胥臣等,大部分犹健在,晋襄公不敢弃之不用,只好照单全收,让他们继续担任新朝的高官重卿.他们资历老,战功大,地位尊,势力广,都是晋国政坛上举足轻重的人物.
在他们的眼睛里,晋襄公的分量自然远远不如当年的晋文公,觉得晋国之所以能够一跃而成为天下的霸主,乃是自己当年辅佐晋文公亲历沙场、浴血奋战的结果,而晋襄公只不过是坐享其成而已.所以,他们倚老卖老,居功自傲,只希望晋襄公垂拱而治,对晋襄公的命令,合于自己心愿的,就听从；不感冒的,就软磨硬泡、阳奉阴违.甚至经常要晋襄公按照他们的意思来办事,且态度十分生硬,手法非常粗糙,我行我素,肆无忌惮.
之战是否开打,是先轸的强硬推动,逼得晋襄公只好同意开战.当时战前会议上,先轸一开始就定了主战的基调：“秦违蹇叔,而以贪勤民,天奉我也.奉不可失,敌不可纵,纵敌患生,违天不祥,必伐秦师!”（《左传僖公三十二年》）一个“必”字,让先轸狂妄自大、蛮横强悍、刚愎自用、予取予求的形象牢牢留在了历史上.尽管另一位重臣栾枝持不同意见,主张放过秦军,认为晋文公曾经受过秦穆公的恩惠,如今袭击并不对晋国构成直接威胁的秦军,将会没有面目对刚刚去世的晋文公.然而,先轸毫无商量的余地,振振有词说什么：“秦不哀吾丧,而伐吾同姓（秦军在袭郑未遂情况下,退兵过程中顺道伐灭了滑国,而滑与晋为同姓）”,乃是无礼放肆的行为,必须痛加惩罚,并强调：“一日纵敌,数世之患.”（《左传僖公三十三年》）用政治正确来堵住持不同意见者之口,且视晋襄公为无物.而晋襄公也无可奈何,只能乖乖地顺从先轸的意志,同意在崤函一带伏击秦军.而他之所以听从先轸的要求而不采纳栾枝的意见,很显然,是因为先轸的资历和官职都要高于栾枝,“西瓜偎大边”,不得不如此.
还是这位先轸.在之战大破秦军,杀得秦军全军覆没,“匹马只轮不返”,俘获秦军孟明视、西乞术、白乙丙三帅之后,踌躇满志,趾高气扬.可是,节外生枝,这被俘的三帅,让晋文公的遗孀文嬴夫人（也是晋襄公的嫡母）在中间一掺和,晋襄公居然将他们释放了.先轸在上朝时听说这个消息,勃然大怒,遂不顾起码的君臣之礼,在晋襄公跟前大发雷霆：“武夫力而拘诸原,妇人暂而免诸国.堕军实而长寇仇,亡无日矣!”（《左传僖公三十三年》）先轸越骂越生气,居然“不顾而唾”,愤然对着晋襄公吐痰.而晋襄公却只能忍着,不敢有任何责怪.
由此可见,那些重臣真的没拿晋襄公当回事,这个国君实在当得有些窝囊.好在先轸本人血液里尚有贵族的精神,事后也觉得自己过分,在接下来的箕之战中以自杀性的冲锋陷没敌阵,了结生命.不过,这并不能抹去晋襄公在重臣面前的软弱和无能之烙印.
晋襄公的平庸,也表现为他缺乏坚毅的性格,耳朵根子特别软,遇事心中没有定见,随风附和,人云亦云,碰到矛盾绕道走,稍遇困难即打退堂鼓.于是乎,就非常容易为其他人所控制,施政理事,经常是朝令夕改,出尔反尔.这样一来,他的权威自然很难树立起来,他的形象当然不能不是平凡普通,为他人所轻忽.
《孙子兵法》有云：“道者,令民与上同意也.”作为决策者,要治国安邦,一定要让自己处于政治上的中心地位,在政治上起主导的作用.即：使下属、臣子乃至民众认同、支持、拥护、配合自己的决策,言必信,行必果,令行禁止,雷厉风行.而不宜随波逐流、应声附和,去迎合、奉承下属的想法.否则,就是
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