法律援助有关论文例文,与大信访思维破解信访难题相关本科毕业论文

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市信访工作的领导.领导小组每个季度召开一次会议,分析信访形势,对长远工作和阶段性工作做出部署,协调处理重大、疑难信访问题.南京市领导还授权信访局代表市委市政府全权处理信访问题.义马市设立群众工作部,包括信访部门原有职能,又综合协调民政、司法、科技、公安、国土资源、城建等部门.同时引入联合办公机制,即由纪检、组织、人事和劳动保障等部门明确一名副职兼任群众工作部副部长,参与部长办公会议.当前全国学习的“沈阳模式”,通过设立“信访大厅”方便上访群众,实行联席会议制度确保决策有权威,选择群众信访量较大的部门进驻大厅,在联席会办公室（信访局）的协调指导下开展工作,并根据情况变化进行适当调整进驻部门.南京市、义马市和沈阳的做法从横向和纵向上理顺了政府各职能部门之间的关系,避免了信访部门有责无权、各部门之间相互推诿.

在市场经济的社会背景下,政府应重视工作的效果.首先,源头上预防问题,主要体现在工作的程序性上,第一,政府工作既要程序化,也要避免琐碎化.规范行政人员的办事程序,也要给予行政人员一定范围内的自由裁量权；程序明晰了人民群众办事流程,也要避免琐碎化给人民群众造成的无所适从.第二,政府要引导人民群众按章程、程序办事,同时政府要鼓励公民发挥自身的主动性,避免政府包办一切.第三,程序可以起到监督作用,监督既要有来自政府部门的督察组,更要有来自基层人民群众的监督.因而,在政府规章制度中,应该增加方便于人民群众监督的程序流程.第四,政府应采取措施增强基层人民群众的权利意识、公民意识、知情意识、监督意识,使基层人民群众有维权、知情、监督的主动意识,而不是在自身利益受到损失后的被动反应.其次,重点应是落实政策、工作到位、解决问题一步到位.义马市通过对信访案件的分析,认为改革政策不到位,政府工作不到位,没有达到公平公正,政策落实中损害群众利益,不能站在群众立场考虑问题,处理问题走过场不重视问题解决等是造成信访案件不断出现的主要原因.南京市通过对重复信访率居高不下的分析发现根源在于：对初信初访不能一次处理到位、对信访热点和难点的处理欠力、超前引导欠缺、形势的变化,引起一些群众信访活跃.因而,通过扭转政府工作重过程轻结果的状况,重视政策落实、问题解决、责任监督等才能真正遏制信访案件居高不下的局面.

构建大信访格局,必须跳出信访看信访,必须转变就信访谈信访的工作思路.要求统筹政府职能部门工作,打破职能部门工作中的条条框框.要以新理念、新体制、新机制创新政府行为,转变政府职能,完善规范信访部门工作,从而为提高信访有效性打下基础.

参考文献：

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[7]唐代望,唐晓阳.“管理型政府”与“服务型政府”相斥吗[J]．党政论坛．2005（2）．

[8]于建嵘.谁是“信访一票否决”的受害者?[N]．新京报．2009-04-09．

责任编辑谭焰

SolvingthePublicComplaintProblemthroughtheThinkingPattern

ofComprehensivePublicComplaint

――ResearchonthePublicComplaintPatternofYima

ZANGHao-jie

(PartySchoolofCentralCommitteeoftheCPC,Beijing,100091)

Abstract:Atthepresentstage,theproblemconfrontedinthepublicplaintisthelowefficiencywhichcanbeeffectivelysolvedthroughprehensivepublicplaintpattern.YimaCityinHenanProvincehascarriedoutasuccessfulreformbyjumpingoutofthetraditionalpublicplaintpattern.Awholesetofnewpatternofpublicplainthasbeenformedthroughconceptinnovation,systeminnovationandmechanisminnovation.ThroughtheinvestigationofYimapublicplaintpattern,welearnthatgreatattentionshouldbepaidinthreeaspectsincludingadministrationandjudicialsystem,diversificationofreliefchannelsandworkstyleofworkers.Besides,thegovernmentshouldalsostressthepublicservicefunctionandmakeefforttoimprovepeople’swell-beingandanizationalreform,whichwillcreatefavorableconditionsfortheestablishmentoftheprehensivepublicplaintpattern.

Keywords:publicplaintpattern,prehensivepublicplaint,functionofgovernment,Yima,HenanProvince

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