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移示范区正式启动,国家技术创新工程试点省和合芜蚌自主创新试验区建设,转变经济发展方式,迫切需要大力推进应用型本科高校建设.（一）总揽全局,加强统筹指导
国家教育规划纲要首次明确提出：“适应国家和区域经济社会发展需要等重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模”.［6］国家“十二五”规划纲要也要求：“扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模”.［7］
从国家层面加强对地方高校发展问题的研究,制定高等学校分类发展指导意见,促进地方高校科学定位、特色发展,优化高等教育区域布局结构和人才培养层次结构.中央财政加大对地方高校的支持力度.实施“中西部高校振兴计划”［6］和“示范性应用型地方本科院校建设计划”.
教育部召开全国应用型高校建设工作会议.组织专家围绕经济发展方式转变和现代产业体系建设需求,开发一批应用型课程资源,建立具有中国特色的应用型高校教材体系.支持条件较好的地方高校开展专业硕士教育.［2］
省级政府加强统筹,推进教育体制改革.成立由相关部门组成的应用型高校建设指导组,具体研究有关应用型高校改革和发展的政策.制定政府规章,推进省市共建、校企合作.明确各级政府和企业参与高校产学研合作的义务和责任,对接纳高校学生实践性活动的企业给予适当的财政补贴或税收优惠政策.有关部门定期发布产业发展报告和人才需求信息,引导高校主动适应经济发展和人才市场的变化,及时调整学科、专业结构和人才培养模式.对应用型高校和学术型高校分别制定教师职称评审标准.提高高校生均预算内事业费支出标准,确保2012年达到生均12000元.
省级教育行政部门协调指导“应用型高等教育人才培养模式改革试点”和“高等学校分类管理的改革试点”实施工作.加大省级示范应用型本科高校建设力度.引导高校发展与地方发展互动合作,学科专业建设与地方产业成长互动合作,教育教学与企业（社会）互动合作.启动卓越工程师、卓越医师、卓越教师、卓越农艺师、卓越技师等高端应用型人才培养计划.改革教育质量评价和人才评价制度,建立行业、企业和社会第三方参与的质量评价机制.构建应用型高等教育质量保障体系.构建由高职院校、应用型本科高校、专业学位研究生教育单位等构成的应用性人才培养体系.
（二）以改促变,创新体制机制
深化体制改革.改变传统的同质化的高等教育体系,构建知识、能力、素质三位一体的应用型人才培养体系.坚持“育人为本、能力为重”,培养具有国际视野,主要服务于地方经济社会发展,在生产、建设、管理和服务等关键岗位直接解决实际问题的高素质应用型人才.
深化机制改革.实现“五改变五建立”：改变高校独家培养机制,建立学校、业界、社会联合培养人才机制；改变以教学为中心的单一培养机制,建立招生、培养、就业联动的立体培养机制；改变教书与育人相分离现状,建立教书、管理、服务综合培养机制；改变理论讲授与实践教学相脱节,建立理论和实践高度融合的教学机制；改变教学评价以学校评价为主,建立社会评价为主的机制.
（三）内涵发展,深化教学改革
推进教学改革,实现“六个转变”.培养目标由学术性向应用性、复合型、创新型转变,培养方式由强调学科教育向突出专业教育转变,培养内容由“知识传授”向“能力素质培养”转变,教学方法由课堂讲授为主向实践训练为主转变,教学主体由“教师主宰”向“教师主导、学生主体”转变,教学评价由教师教得好、学生听得懂向学生学得好、好就业转变.
建立高校与企业“双挂”（教师到企业,企业高级人才到学校挂职）、“双聘”（学院、系聘任企业人才兼职）制度.建设专兼结合的“双能型”教师队伍.建设模块化应用型课程体系.建设校内外结合、产学研合作的实践教学基地.［8］
（四）整合资源,优化办学条件
建立政府投入、社会投资、出资和捐资办学等投入激励机制,盘活存量,用活现量,激活增量,拓宽经费筹措渠道.有效利用国内外贷款,改善应用型本科高校办学条件.
在省级统筹资金中加大对应用型高等教育的投入.整合现有高校质量工程、高校科研、重点实验室等专项资金,设立应用型高校专项建设项目.建立图书信息资源、毕业生就业服务、教学资源管理等共享平台.吸引骨干企业加入“行知联盟”,建立校企“资源共享、合作共赢”的实验室、研发中心、科技成果孵化基地和实习
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利用安徽教育网或安徽广播电视大学的系统平台构建共享型教学资源库,解决跨城远距离学习问题.建立网络化的专兼职教师队伍,实现联盟校优秀师资共享.扩大教育开放,加强与兄弟省市同类高校的交流合作,加强与美国、德国、日本和澳大利亚等国家同类型高校的交流合作,引进优质教育资源,拓展应用型人才培养的新途径.
（五）完善机制,强化联盟功能
“行知联盟”实行主席单位轮值制.每届年会集中探讨一个主题,就重大问题达成共识,做出决定.选择一所高校设立固定的秘书处,负责为成员单位提供可持续的系统服务.建立分层交流合作机制,分别建立合作高校的教务处长、科研处长、专业负责人等联席会议.完善联盟成员自律机制和退出机制.在教学质量工程、教学科研项目等方面扩大联盟申报项目范围.以感情为基础,以利益为纽带,以共赢为目标,引导联盟各成员单位在课程互选、学分互认、教师互聘、设备互享、图书互借、实验互开等方面找准结合点、打造命运共同体.
参考文献：
［1］程艺,储常连,方明.大力发展应用性高等教育服务引领安徽奋力崛起［J］.中国高等教育,2009（22）:7-10.
［2］教育部高等教育司.有关合肥学院等地方院校人才培养模式改革的调研报告［N］.2009-5-5.
［3］安徽省教育厅.安徽地方应用型本科高校改革发展情况汇报［R］.2009-4-29.
［4］安徽省委省人民政府关于建设高等教育强省的若干意见［Z］.2010-4-2.
［5］安徽省中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）［N］.安徽日报,2011-2-28（1）.
［6］国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）［N］.中国教育报,2010-7-30(1).
［7］陈啸,储常连,吕静.关于高等教育分类研究若干问题的思考――兼论科学构建应用性高等教育体系［J］.中国高教研究,2010（12）:41-48.
责任编辑：王俊恒
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