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摘 要：财务管理作为企业管理的核心业务之一,历来都是企业发展中的重中之重.而随着社会主义市场经济的高速发展,市场竞争的日趋激烈化,电力系统企业要想长期健康有效的发展,必须要加强对电力系统的风险控制.文章主要研究不同的风险控制方法在电力系统财务管理中合理有效的应用.
关 键 词 ：电力系统；财务管理；风险控制；管理策略
中图分类号：F407.6 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）30-0135-02
1.电力系统简介
电力系统是由发电、变电、输电、配电和用电等相关环节组成的电能生产与消费系统.它的功能是将自然界的一次能源通一些电动力装置转化成电能,再经输出、变电系统和配电系统将电能运输到各个负荷中心,再通过各种设备将电能转换为光能、动能、热能等不同形式的能量,为地区经济和人民生活服务.电能对国民经济和人民生活起着举足轻重的作用,电能是电力部门提供给用户的一种特殊商品,由发电、供电、用电三方面共同保证其质量,并且其质量的好坏越来越受到关注.
在当今网络时代,随着人民生活水平的不断提高以及日益激烈的市场竞争,电力需求已经成为人们对物质生活以及精神依托中的必需品.电力系统企业投资成本高、资金密集度高、投资收益率不稳定等特点,因此对电力系统财管管理风险控制成为重中之重.电力系统应采取合理控制措施应对财务管理中的各种风险.
2.电力系统财务管理的特点
在当前市场经济环境下,电力系统带有公用事业的性质,在经济和社会发展中具有重要作用.目前,我国电力系统财务管理主要具有以下特点.
2.1 筹资风险大
随着社会市场经济的持续发展,人们对电力资源的需求越来越多,这在带动了电力
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2.2 资产比重高
电力系统生产性质决定了它的资产的比重较高,并且电力系统资产构成中固定资产占有的绝对比重比平均水平要高,资产变现率低,使得财务管理中资产流动性以及资产贬值的风险同时存在.
2.3 资金高度集中性
目前,我国经济发展对电力需求很大,现已经展开大规模的农网、县城网、城网建设.尽管如此,电网建设速度相对经济发展速度以及居民生产生活用电需求的增长速度来说比较滞后,形势要求电力系统加大电网建设投资规模和力度,获得强大的资金支持,持有大量的货币资金也就成为必然.
2.4 投资收益不确定性
由于电力系统的公益性,国家对电网投资制定了明确的指导性意见,包括村村通电、城乡电网改造、户户持卡、同网同价等,造成一些供电企业的投资带有明显的政绩工程目的,不符合企业风险与收益对等的原则.
3.当前我国电力系统的财务管理现状与存在的问题
3.1 企业财务管理制度的不完善性
我国当前的电力系统中相当多的一部分企业的财务管理制度尚不完善,大多数企业都是以会计作为企业财务管理的核心,而会计本身的一些缺陷性,如会计信息多只反映历史信息,这些使得企业在实际管理的过程中会受到各种的不利影响,甚至可能会误导企业做出与企业财务管理目标不相一致的管理措施或决策.
3.2 企业财务管理方法的落后性
①企业财务管理软件使用与相关信息的使用标准不统一.现阶段电力系统内部尚未建立统一的财务管理信息的标准,各种财务软件出现也使得企业的使用混乱不堪,不能够完全实现信息的共享.另一方面在电力系统内部没有统一有效的管理各自的财务信息,再者,由于企业的财务信息不能及时有效的传输,导致财务与对应的业务信息被分割开来,无法及时的沟通和传递信息.
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②企业财务管理方法过于滞后.电力系统的财务部门通常比较庞大,具有大量的财会人员,但是庞大的财务机构在实际的运行过程中尾大不掉,运行效率往往十分低下,进而直接造成财务信息无法及时的收集和传递给企业并被企业的决策人员获知,为其提供相应决策的依据,同时也无法及时共享财务部门已经掌握的关于本企业的资金流动以及企业的日常经营情况.电力系统财务部门的工作人员往往只是对已经完成的业务财务信息进行报账和登记.这样,电力系统的决策人员做出的决策会更多的依据历史经验并带有主观判断,从而加大企业的财务风险,甚至可能造成严重的后果,阻碍电力系统的可持续发展,而这却是因为财务管理方法的落后性使得在决策的时候没能够获得最新的详细财务信息.
3.3 电力系统缺乏精细全面的财务预算管理体系
目前电力系统的财务预算在编制的过程中往往缺乏科学性.大多数电力系统并没有没有编制科学合理的增长目标,对于增长率等也只是做出比较单一的设定,这些会导致预算仅仅成为一种表面的文章却缺乏实质的作用.因此电力系统在编制企业预算时应该要充分考虑本企业的发展战略以及企业未来的发展方向.
4.风险控制的方法
风险控制需要企业根据自身的条件以及外部环境,围绕企业的发展战略,确定企业的风险承受度、风险管理有效性保准、风险承受度等,选择适合的风险管理工具.风险控制的基本方法主要有风险承担、风险规避、损失控制以及风险转移.
4.1 风险承担
风险承担也称风险保留、风险自留,是指企业对面临的风险采取接受的态度,从而承担风险带来的后果.也就是说,如果发生损失,企业将以当时任何可利用的资金进行支付.风险承担包括有计划自我保险与无计划自留.有计划自我保险是指损失发生前,通过做出各种预备资金安排来确保损失发生后能够及时获得充足资金以补偿损失,如企业事先计提风险预留基金；无计划自留是指发生风险损失后将损失直接从收入中扣除,即不是在损失发生前预先做出资金的安排.当经济主体没有意识到风险并且认为不会发生损失时,或者显著低估已经意识到的与风险有关可能的最大损失时,就会采取无计划保留的方式来承担风险.通常来说,企业应当谨慎使用无资金保留,因为如果实际总损失远远大于预计的损失,将可能引起资金周转困难. 4.2 风险规避
风险规避是投资主体有意识地放弃风险的行为,从而达到完全避免特定的损失风险的目的.简单的风险规避是一种最消极的风险应对办法,因为投资者在放弃风险行为的同时往往也放弃了潜在的投资收益.所以企业一般只在以下几种情况下采用这种方法：①投资主体极其厌恶风险；②存在可以实现同样目的的其他方案,并且它的风险相对更低；③投资主体没有能力转移或者消除风险；④投资主体没有能力承担该风险或是承担该风险不能获得足够的补偿.
4.3 损失控制
损失控制并非指放弃风险,而是通过制定计划以及采取措施来降低发生损失的可能性或者是减少已经实际发生的损失.控制的阶段包括事前、事中和事后三个阶段.一般事前控制的目的主要是为了降低损失发生的概率,事中和事后控制的目的则主要是为了减少已经实际发生的损失.
4.4 风险转移
风险转移是指通过合同将风险转移给第三方承担的行为,企业对转移后的风险不再拥有所有权.风险转移的主要形式如下：①合同转移,通过签订合同,可以将部分或全部风险转移给第三者；②保险,保险合同规定保险公司为预订的损失支付补偿；③风险证券化,即构造ILS.
5.基于风险控制完善电力系统财务管理的策略
5.1 应用风险控制大力加强电力系统财务管理制度建设
电力系统是否具有健全的财务管理制度是其能否实现风险控制的关键所在.健全的财务管理制度可以有效的防止电力系统内部出现财务犯罪,保证企业的财务工作合法有序的进行.主要从以下方面进行：①管理体系下的相分离独立制度即对于不相容的业务和岗位要分开处理,由具有独立关系的人员从事；②建立具体可行的授权审批制度,特别是对于电力系统企业的资金支出或流动进行严格的授权和审批,从而强化企业的风险控制,有限控制企业的资产被他人非法占有或盗用的风险.
5.2 在风险承担基础上实行企业财务的全面预算管理
①加强企业资金的预算管理.目前我国电力系统的预算编制的预算形式比较单一,电力系统应逐步建立比较完整的预算体系.企业的预算应该将企业日常经营以及电力基础设施的建设纳入到风险控制体系中去以便强化电力系统的自身管理.另外,在日常工作中进行预算的编制时,电力系统的财务人员应该留有适当的空余空间,预先制定备用方案,防止由于一些不确定因素的影响导致电力系统业务出现重大变化.
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②对电力系统进行科学的预算编制.电力系统应紧跟时代的步伐,积极引进先进的财务管理系统来分析预算的情况,从而形成准确的财务分析报告,充分合理的反映企业的财务状况、经营成果以及现金流量等信息,达到风险的事前控制.
5.3 适时地跟进企业的风险控制状况
电力系统要强化自身的风险控制职能,需要专门人员定期或者不定期的对风险控制情况进行监督和检查,在日常工作中注意与其他部门保持密切联系,迅速获得相应的风险信息,并根据各个部门反应的实际情况及时的修正偏差,将风险控制在合理的范围内.
5.4 强化信息化建设,提高风险控制的效率、效果
提升一个电力系统风险控制效率的关键就是加强电力系统财务信息化的建设.随着当前信息化水平的不断提高,电力系统风险内部控制的意识也在不断提升.现阶段财务部门已经实现了对整个电力系统集团财务管理的信息化.但是在提高控制效率的同时,也要加强对信息安全风险的防范,尤其是在电力系统信息化建设和健全的过程中,应采取一系列相应的措施,如防火墙等,合理保证信息的安全性,从而保障企业财务信息的安全,减少企业信息遗失的风险.
5.5 从企业文化方面应对电力系统的财务管理风险
企业应定期或不定期对企业员工进行培训,建立合理控制风险的企业文化,包括：①企业应宣导现代化的企业系统观念、质量观念、以及成本效益等企业管理观念,建立质量从优的企业文化；②企业不应该一味规避风险,这样可能会丧失发展的机会,同时也应该避免为追求高利率而承担过高的风险.电力系统应根据自身实际情况,制定符合企业的发展战略的风险控制策略.
参考文献：
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