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摘 要当前高校公共管理专业本科毕业论文（设计）教学存在教学目标定位不准确、教师人员安排不合理、相关专业教材缺乏、教学方法和手段相对滞后等诸多问题.为有效提升公共管理专业本科毕业论文（设计）教学质量,高校应当明确毕业论文（设计）教学目标、优化课程师资队伍、更新专业教材内容以及改进教学方法.

关 键 词公共管理专业毕业论文（设计）教学制约因素路径探析

中图分类号：G640文献标识码：A

OnPublicAdministrationUndergraduateThesis（Design）TeachingReform

WANGGuanqun

（SchoolofLawandPolitics,JiangsuNormalUniversity,Xuzhou,Jiangsu221116）

AbstractCurrentcollegepublicadministrationundergraduatethesis（design）teachinghastheproblemsoftargetinginaccurate,teacherstaffingunreasonablelackofrelevantprofessionalmaterials,teachingmethodsandmeanslaggingbehind.Toeffectivelyimprovepublicmanagementundergraduatethesis（design）qualityofteaching,theuniversityshouldbeclearthesis（design）teachingobjectives,optimizingcurriculumteachers,teachingmaterials,andimprovedprofessionalupdatingteachingmethods.

Keywordspublicadministration；undergraduatethesis（design）teaching；constraints；pathanalysis

作为高校本科人才培养的重要实践教学环节,也是本科教育教学中的最后一个环节,毕业论文（设计）教学的重要性不言而喻.然而,由于多种原因的影响,目前高校公共管理专业本科毕业论文（设计）教学存在诸多问题,这些因素阻碍了公共管理专业的发展.深入分析当前高校公共管理专业本科毕业论文（设计）教学中存在的问题,寻求解决的对策,对培养符合社会主义建设发展需要的公共管理人才具有重要的现实意义.

1当前高校公共管理专业本科毕业论文（设计）教学存在的制约因素

相对于其他专业,公共管理专业设置较晚,加之自身具有的独特性（专业学科的交叉性、中外文化的差异性以及学科的实践性等）造成了当前高校公共管理专业本科毕业论文（设计）教学过程中存在着诸多亟待解决的问题,这些问题也严重制约着公共管理专业本科毕业论文（设计）教学的质量.

1.1教学目标定位不准确

教育主管部门明文规定：毕业论文是高等学校毕业生在毕业之前,根据《人才培养方案》的要求,在教师的指导下,由学生独立撰写的具有学术价值的论文,它是高等学校的学生完成学业的标志性作业,也是对学习成果的综合检验.公共管理类专业本科毕业论文（设计）的教学过程要在坚持基本原则的基础上结合公共管理类专业本科生培养的特点和实际需要.

教学目标定位不准确是制约当前高校公共管理类专业本科毕业论文（设计）的教学水平提高的根本因素.就目前而言,国内相当一部分高校的公共管理专业本科毕业论文（设计）课程定位不准确.甚至部分高校的教学大纲将公共管理专业本科毕业论文（设计）定位专业选修课,这导致公共管理专业本科毕业论文（设计）在课时的安排,教师人员的配置,教学设施的配备方面都存在严重不足.

对教师而言,教学目标定位不准确严重影响了教师教学的积极性和主动性.目前部分高校将毕业论文（设计）定位为一门选修课,而毕业论文（设计）这门课程所讲授的论文选题、论文写作的方法、格式和规范,参考文献选择、外文文献翻译等等需要花费教师和学生大量的时间和精力,由于相应的课时安排和重视程度都不到保障,教师在论文写作的教学过程中只能侧重对于空洞的书面讲授,忽视了毕业论文（设计）课程强调实践性和参与性强的特点,在一定程度上弱化了学生直接参与和动手写作的能力,不仅毕业论文（设计）教学的质量大打折扣,教师在教学的过程中也显得力不从心.

对学生而言,教学目标的不准确使得学生对专业英语的学习产生了两点误区.首先,尽管越来越多的高校开始注重对本科生科研能力的培养,但由于本科生课程安排相对紧凑,学生用于开展科研的时间和精力有限,大多数学生对专业知识的理解和把握能力不够.毕业论文（设计）课程培养和考查的恰恰是学生的科研能力,但由于课程的安排和教师的重视程度不够,对于大多数学生而言无法将所学的有限的知识与课程有机结合起来.

其次,由于大多数高校将毕业论文（设计）设置为选修课,学生对这门课程重视程度不够.作为选修课,学生本能地认为毕业论文（设计）就是一门普通的增长知识的课程,只要求理解就可以,无需深入掌握.这就直接造成了学生普遍对毕业论文（设计）这门课程的重视程度不够,结果在毕业论文的写作过程中相关的问题层出不穷,学生没有能力将毕业论文做好.虽然部分学生论文写作达不到规定的标准,但是学生又得毕业,最终结果就只有在执行的标准上大打折扣,严重影响了学生素质的培养.

1.2教师人员安排不合理尽管我国相关教学大纲规定毕业论文（设计）教学应当由教学和实践经验丰富的教师担任,但在实际教学过程中,这项规定执行过程中遇到困难.目前无论是青年教师还是高级职称的教师都在毕业论文（设计）教学过程中面临着亟待解决的问题.

对于青年教师而言,在教学过程中面临着一定的困难和挑战.首先,毕业论文（设计）课程对教师知识的储备和运用要求非常高,青年教师由于工作不久,从事一线的教学工作时间较短,在科研和教学方面都与老教师存在一定程度的差距,在教学过程中往往会遇到诸多困难.其次,部分高校对于毕业论文（设计）课程的重视程度不够.由于定位选修课,学校以及学院对课程教学的投入的精力和关注度都不够,更不可能为青年教师提供专项的进修培训,在一定程度上形成了恶性循环.

对于高级职称的教师特别是教授而言,时间和精力的缺乏成为制约教学质量的重要因素.公共管理专业本科毕业论文（设计）教学不仅要求教师具有丰富的教学和实践经验,而且还必须具备充足的时间和精力来完成教学工作.由于高级职称的教师特别是教授或是承担着较为繁重的科研工作,或者担负着行政领导职务,常常无法保证或投入过多的精力进行教学工作,特别是毕业论文设计还是一门选修课,教学的质量往往达不到教学大纲的要求.

1.3相关专业教材缺乏

教材作为承担课堂教学的重要载体,直接关系到教学水平的提高.目前,就全国范围内而言,高校公共管理专业毕业论文（设计）课程教材存在以下两个方面的问题：

首先,就相关教材数量而言,专门针对公共管理专业毕业论文（设计）教材可谓凤毛麟角.由于公共管理专业在国内开设较晚,加之相关高校对课程的定位偏差,直接导致了国内从事公共管理专业毕业论文（设计）课程教材编订的人员有限.由于缺乏相应的教材,许多高校公共管理专业毕业论文（设计）课程的教材往往采用政治学或管理学等相关学科的教学资料,其内容缺乏公共管理专业所需的专业性、实用性.学生在学习的过程中也带有一定的盲目性和随意性.

其次,就仅有的几部教材而言,教材内容普遍存在滞后性和非针对性.在这些毕业论文（设计）课程教材中,有的教材侧重于经济类管理,缺少针对性；有

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