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摘 要：广州是华南地区服务外包规模最大的城市,拥有良好的综合商务环境和毗邻港澳、新加坡的地缘优势,但在全国范围内,广州服务外包的发展还处于相对弱势地位.广州市服务外包产业发展面临人才匮乏、研发外包动力不足等问题,但同时也拥有极为有利的政府政策支持.国际服务外包作为当前转型升级的重要途径,有助于优化外贸结构、促进就业,广州市政府、高校和企业应积极参与,促进广州市国际服务外包产业的发展.
关 键 词：服务外包；国际服务外包；发展现状
2012年,全球服务外包合同签订金额比2011年下降10%,但亚太地区增长31%,中国更是增长了近40%.
近年来,中国服务外包不仅产业规模迅速增长,而且外包价值链提升较快,企业竞争能力显著增强.结合当前我国国民经济增长速度放缓的现实,服务外包产业对国民经济增长的拉动作用将会进一步增强.
广州市是我国服务外包示范城市之一,服务外包规模居广东省及华南地区首位,占广东省全省规模过半.广州市2013年前7个月进出口贸易数据显示,货物贸易低位运行,但服务贸易呈现快速增长的态势,国际服务外包作为服务贸易的重要组成部分,发展尤其迅速,在此期间,广州市服务外包合同额38.6亿美元,同比增长53.3%；离岸合同额24.7亿美元,增长47.8%；离岸执行额15.4亿美元,增长40.6%,占全省比重超6成.
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在北京、上海、大连等21个服务外包示范城市中,广州市服务外包规模仅排名第七位.基于广州市良好的综合商务环境和毗邻港澳的有利地域环境等因素,广州服务外包尚存较大发展空间.
本文将系统阐述广州市承接服务外包的现状,并对广州市服务外包产业所面临的问题和机会进行分析,以期提出一定对策建议为广州市服务外包的发展提供一定参考.
一、国际服务外包
服务外包是指企业将价值链中的部分基础性的、共性的、非核心的IT业务和相关流程委派给外部的专业服务提供商的经济行为,外包的两个核心目的是节约成本和提升核心竞争力.
按照发包国和接包国是否在同一国家,服务外包可分为离岸服务外包（onshoreoutsourcing）和在岸服务外包（onshore-outsourcing）两类.本文中国际服务外包是指离岸服务外包.
服务外包是现代高端服务业的重要组成部分,具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点.承接离岸服务外包有助于优化接包国产业结构,发展现代服务业.
二、广州市国际服务外包产业发展现状
(一)外贸结构逐步优化
近年来,广东省服务贸易保持较快增长,进出口规模不断扩大,年增长幅度均高于同期全省货物贸易,贸易结构逐步优化,服务贸易已经成为广州外经贸的重要组成部分.据统计,2012年全省服务贸易进出口总额为1064.76亿美元,首次突破千亿美元大关,同比增长20.32%.其中,出口539.24亿美元,增长22.62%,进口525.53亿美元,增长18.05%.
2013年上半年,即使在货物贸易不景气的情况下,广州市服务贸易也呈现出良好发展势头,服务贸易进出口总额约283亿美元,同比增长64%,占据全国总额的1/12,与货物贸易额的比值上升至1/2.
(二)服务外包发展迅速
作为服务贸易的重要组成部分,广州市服务外包规模取得新突破,2013年上半年广州市服务外包全口径合同额31.1亿美元,同比增长58.9%；离岸执行额13.1亿美元,同比增长38.3%,占全省比重由2012年的51%提升到59.3%,广州市服务外包企业接包的国家和地区已达137个.据统计,2012年广东省服务外包离岸合同额55.46亿美元,增长47.32%；离岸执行额40.0亿美元,增长42.91%.
(三)已形成四大服务外包优势领域
目前,广州市已发展形成电信、金融、软件和工业设计四大服务外包优势领域.
(四)多家国际国内服务外包领军企业在广州落户
世界500强企业在广州设立服务外包企业27家,国际外包专业协会（IAOP）全球外包100强有31家落户广州,全球十大在华服务外包供应商有6家在广州；中国服务外包十大领军企业有5家已在广州投资.
(五)已成立12个服务外包产业园区
截至2013年7月25日,广州市共认定12个服务外包产业园区,集聚了全市90%以上的服务外包企业,有助于推动广州的服务外包发展.
三、广州市国际服务外包产业问题和机会分析
广州国际服务外包所面临的主要问题分析1.广州研发外包动力不足
据2013年《推进广州研发外包快速发展研究报告》
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2.人才问题是现阶段广州外包服务发展的瓶颈
目前广州乃至整个广东地区,服务外包高端人才供应不足.有经验、有专业知识,善于同客户沟通、进行需求分析的高端IT人才严重缺乏.
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3.珠三角地区服务外包尚未形成良好的产业集群和自有品牌
广东服务外包产业仍处于起步阶段,全省服务外包发展水平不平衡,业务主要集中在广深两市（占全省95%以上）；本土服务外包企业规模普遍较小,缺乏品牌效应.
广州市推动服务外包产业发展的机会分析1.广州市支持高等院校以及社会培训机构强化服务外包企业员工培训2010年广州市就出台相关政策培养服务外包人才,首次认定了广东外语外贸大学等11家国际服务外包培训机构.截至2010年底,全市累计登记服务外包企业468家,新增从业人员8.66万人,从业人数增加至10.11万人.
广东省外经贸厅也于2013年10月12日公布第一批省级服务外包人才培训基地名单,共7所院校或培训中心.
2.广州毗邻港澳和新加坡,具有地缘优势
香港和新加坡是广州市服务外包的主要市场,由于地缘接近,现代服务业发展势头良好,广州便成为承接香港、新加坡离岸服务外包的一个非常好的选择.
3.广州成为华南地区首个“国家电子商务示范城市跨境贸易电子商务服务试点城市”
2013年9月,海关总署正式批准“试点”,同年11月,广州成立电子商务服务外包产业园,为培育跨境贸易电子商务企业搭建了有效平台.
4.南沙欲成立粤港澳自由贸易园区,服务贸易基本实现自由化
广东省政府已经正式上报国务院,南沙、前海、横琴申请设立国家自由贸易区,定位为粤港澳自由贸易园区,服务贸易基本实现自由化.
5.粤欲打造“广东服务外包”品牌,推动服务外包产业集聚区
《广东省服务外包产业发展规划（2013-2020年）》提出,广东要打造“广东服务外包”品牌,到2020年,力争培育5家出口超亿美元的服务外包龙头企业；构建“双核双带、三线延伸、多点崛起”的服务外包产业发展格局,以广州、深圳市为核心和龙头,推动沿江形成两条服务外包产业集聚.
四、结论及对策建议
发展服务外包有助于促进产业转型升级,优化外贸结构,实现专业化以及促进就业.广州市服务外包产业发展虽然仍面临众多发展难题,但仍有较大潜力能够发掘；同时,政府出台各项利好政策也为广州市服务外包的发展提供了良好的发展机会.
地方政府应全力贯彻落实国家和地区服务外包产业政策,从法制保障、人才培养、营销渠道、研发创新、品牌建设等多个方面为产业发展创造更好的环境和条件.
深化与港澳地区合作,开拓与东盟地区合作领域,开发东盟国家成为服务外包新兴市场,大力开展离岸外包业务,是广州市服务外包产业发展的重要方向.
大力培养服务业方面的高级人才,建议政府搭建权威公共信息平台与渠道,建议鼓励广州的高等院校、科研机构积极进入研发外包市场.
参考文献：
[1]沈鹏熠.中国企业承接离岸服务外包关键成功因素实证研究.国际经贸探索,2013.1
[2]徐姗.基于连服务外包的就业效应与技术扩散――国外研究综述及展望.国际贸易问题,2012.1
[3]王晓虹.全球服务外包发展现状及最新趋势.国际贸易,2011.9
[4]崔萍.承接研发外包促进区域自主创新的机制研究――基于广东省的实证检验,2013.5
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