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国《关于确认劳动关系有关事项的通知》将工资支付凭证、记录、社会保险费缴纳记录、工作证、服务证、考勤记录、登记表、报名表及其他劳动者证言等作为“劳动关系”成立之证明.工会也可对劳动者的相关资料登记备案,用人单位的员工登记表等凭证,应保管至员工离职后5年.此外,由于我国签订书面劳动合同以后没有劳动合同的登记申报制度,劳动行政部门对用人单位的用人情况不了解,政府相关机构所掌握的就业人数基本上以概率性的宏观统计为准,不利于对劳动合同制度执行情况进行监督、检查.用人单位应将其与劳动者签订、解除、终止、续订劳动合同的情况备案并向劳动保障主管部门登记备案.因此,相关部门在强调书面劳动合同应当签订的同时,应弥补未签订书面劳动合同但形成事实劳动权利义务关系的证据链条,将事实劳动关系纳入合法范畴,切实保护劳动者利益.(作者分别为烟台大学法学院硕士研究生,烟台大学法学院教授,本文系烟台大学2009年学生科技创新基金资助项目成果,项目编号:090201)参考文献
①黄越钦:《劳动法新论》,中国政法大学出版社,2003年,第87页.
②刘俊:“《劳动合同法》应当结束对事实劳动关系的现实困惑”,《中国劳动》,2007年第5期.
③蔡颖:“双重劳动关系与并轨”,《中国劳动》,2001年第10期.
④黄剑青:《劳动基准法详解》,国亚印刷企业有限公司,1993年,第52页.
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