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地检查、专家和处室综合评议、第三方咨询机构跟踪并参与评议的模式,大大提高了综合评议结果的科学性.

⑸电子政务考核有效引导委办局电子政务健康、有序发展

这次电子政务绩效考核工作与政府部门电子政务工作紧密结合、相互促进,较好地体现了绩效考核工作对电子政务工作的引导作用.将政府部门信息化工作考核目标实现程度作为考核的重要部分,督促政府部门做好电子政府工作计划,提出合理的工作目标,有利于电子政务工作健康发展.

四、结论与展望

不同评估主体对电子政务绩效进行评估的范围和侧重点有所不同,评估方法自然也存在很大的差别,并不存在公认的统一的评估方法.这需要政府在借鉴发达国家先进经验的同时,充分结合本国本地现状和具体情况,首先从中国社会发展现状和政府电子政务需求出发,设定合理的绩效评估理念和绩效目标.然后依评估的具体范围和阶段选取相应的评估方法.评估方法的选取在注意政府内部、第三方机构和用户评估结合的基础上,尽量采用定性与定量相结合的方法,必要时要将难以测量的电子政务状况转换成为可以量度和比较的数字、数据和符号.最后还应充分考虑所用指标的可操作性,在采集过程

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中的可获得性,使得评估方法切实具有可行性和实用性.

虽然推进电子政务绩效评估是大势所趋,是提高政务投入效益的重要手段,但是从绩效评估工作本身的发展水平看,即使是发达国家的电子政务绩效评估工作也是在2000年后开始的,因此这种评估工作既没有一套“一统数年”的电子政务绩效评估体系,也没有一种“放之四海皆准”的电子政务绩效评价方法.北京市虽然通过三年的电子政务绩效考核工作,积累了丰富的经验,形成了重要的工作成果,但是电子政务绩效考核工作作为一项长期的任务,还需要不断在实践中加以完善.比如深入研究电子政务绩效考核与促进政府部门信息化工作、提高政府公共管理绩效之间的关系,对目前尚未涉及的一些重要的评价内容,如电子政务投入产出效果等,分析研究可行的评价方法,逐步建立评价基础;应建立行之有效的考核工作方法体系,并以考核制度的形式固定下来,包括考核力量组织、考核程序和考核方式等方面的制度;在注重全市统一标注和基础水平考核的同时,尊重每个委办局的自身情况和特色,区别对待,实行分类考核等.最后笔者衷心希望,随着信息技术的发展和政府改革进程的加快,我国能够探索出适合自己的科学完备的电子政务绩效评估框架和合理规范的电子政务绩效评估方法,为我国电子政务发展和服务型政府的创建提供帮助,并做出应有的贡献.

参考文献:

[1]于施洋,杨道玲.电子政务绩效评估的平衡记分卡模型[J].电子政务,2007(7):20-25

[2]万道濮.电子政务绩效集成评估模式研究[J].电子政务,2007(9):35-43

[3]陈玉龙,王明明,黄有蓓.评估电子政务的绩效[J].计算机世界,2008(6)

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[5]王立华,覃正,韩刚.电子政务绩效评估的研究述评[J].系统工程,2005(2):9-13

[6]Accenture.E-governmentleadership:engagingthecustomer[R].2003

[7]杨雷.电子政务效益的经济分析与评价[M].北京:经济科学出版社,2005

[8]邓崧,孟庆国.电子政务绩效评估的方法技术论[J].社会科学.,2008(4):24-39

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[11]佟岩.我国电子政务绩效评估问题研究[D].长春:吉林大学,2004

[12]任今方.电子政务绩效评估的体系框架和方法研究[J].电子商务,2006(4):43-45

[13]陈洁,冯正春.电子政务绩效评估方法研究[J].经济论坛,2006(2):4-5

[14]徐进.电子政务绩效评估研究[D].厦门:厦门大学,2005

作者简介:

郭志峰,男,生于1985年,北京理工大学管理与经济学院硕士研究生;主要研究方向为电子政务.

石会昌,男,生于1975年,长城战略咨询知识管理部高级咨询顾问;主要研究方向为电子政务、信息化规划、绩效评估;在制造业、软件产业、信息产业具有丰富的咨询经验,发表论文6篇.

王彦慧,女,生于1980年,长城战略咨询知识管理部咨询顾问;主要研究方向为电子政务、企业信息化;在电子政务绩效评估领域具有丰富的实践经验,发表论文1篇.

杨波,男,生于1982年,长城战略咨询知识管理部咨询顾问;主要研究方向为通信、软件、互联网,发表论文1篇.

(本文责编:张建辉)

EG资讯

苏州工业园区企业基础数据共享平台建设正式启动

2008年10月8日,苏州工业园区一站式服务中心、计算机信息中心联合园区国税、地税、工商、质检及管委会相关局办召开会议,公布了“苏州工业园区数据共享平台”项目的招标结果,并对后续工作计划进行了讨论和布置.这标志着酝酿多时的园区第一个跨多个条线部门的资源共享、信息整合的信息化项目正式启动.

建立企业基础数据共享平台,是苏州工业园区各局办、各派驻机构一直以来的共同愿望,工委管委会对此非常重视.据悉,该平台拟实现四个目标:一是建立园区统一的企业信息资源目录体系,实现共享信息资源库的标准化描述和合理化组织,对分布、跨部门信息资源进行有序化管理;二是建立一个基础公用的信息资源共享平台,为园区的派驻单位、各局办开展跨部门资源共享、系统互联提供基础支撑服务,提供统一的授权管理、访问控制、安全保障;三是形成一个园区企业共享数据库,通过对数据的整理、加工、分析,为研究园区的企业分布、经济增长、行业发展趋势研究提供决策支持等功能;四是建立一个企业信息综合发布平台,便于各部门直接通过政务网进行访问,查询、统计园区企业基础信息、经营信投入息、动态信息等.

该项目计划2008年12月底完成资源共享平台和企业共享库的建设,在2009年1月投入试运行;与此同时,以共享平台为支撑的新版一站式审批系统和企业网上服务系统同步建设,整个项目拟于2009年8月份全面竣工验收.

据了解,苏州工业园区开发建设10多年来,信息化工作不断得到重视和加强,园区信息基础设施、电子政务建设取得显著成效,全区信息化建设有了良好的发展平台和基础.

为进一步将园区打造为“国际化、现代化、信息化的新城区”,园区工委管委会前瞻性地把“信息化”作为园区下一步发展的四大战略之一.在2008年9月28日召开的园区信息化领导小组(扩大)会议上,工委副书记、管委会主任杨知评同志指出,当前园区信息化建设已经从注重各部门专业应用系统建设转向多系统资源综合开发利用、跨部门信息整合的新阶段.要顺应国内外信息化发展趋势,进一步分析园区在信息化发展中面临问题和制约因素,借鉴国内外先进地区的信息化建设经验,加强宏观规划和协调,高起点、高标准开展信息化建设,推进园区信息化在高平台上进一步发展.

苏州工业园区近期将对全区信息化发展规划进行修订和细化,并将在科学论证的基础上,加快启动一批信息化重点项目.除企业基础数据共享平台外,近期还将加快无线宽带覆盖试点,打造“无线园区”;建设数字城管系统、智能公交系统、户外综合信息屏等项目,争取通过2-3年努力,把园区信息化建设提升到一个新的更高的水平.这次会议还提出,苏州工业园区信息化已经有了一个良好基础,新的发展计划即将展开,苏州工业园区信息化领导小组将加强宣传策划、让社会公众广泛知晓,积极参与,共同享受园区信息化建设的成果.

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