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腐朽的文化,从而避免不良文化对人们权利的损害;一个有着良好党风政风的执政党和政府,往往会把提高公民的文化素质作为自己的崇高目标,极力避免在公民中造成巨大的“数字鸿沟”,力争将信息分化控制在不影响社会可持续发展的范围内,避免因为信息分化给公民所造成的权利贫困;一个有着良好党风政风的执政党和政府,往往会加强对政府各级干部的监督和教育,不让他们在管理上越位、缺位和错位,损害公民的权利;一个有着良好党风政风的执政党和政府,往往会把公民的文化科技素质放在比较突出的位置,关心人的全面发展,尊重人、爱护人、发展人,为公民创造一切有利于其发展的必要条件,也就是说,一个有着良好党风政风的执政党和政府,会想办法提高公民的综合能力.

一个社会,如果党风政风建设好了,社会民主政治建设就有保障.而社会的民主政治建设是与公民的各种权利是有密切关系的.民主政治建设得好,公民的权利受损害的机会少,可见从这一角度而言,电子政务的实施有利于治理权利贫困.

⒌电子政务的实施,有利于公民综合能力与素质的提高

电子政务的应用主要有五个方面:①用于政务公开.各级政府广泛利用功能强大的政府网站向社会公开大量政务信息.②提供网上服务.③实现资源共享.各级政府通过政府网站,向大众提供政府所拥有的公用资料库信息资源,从而实现公共信息资源的增值利用.④内部办公电子化.会议通知、信息传达、政策宣传、法规颁布、意见调查等,都以电子邮件方式处理,以加快信息的流通.⑤提供安全保障.

上述几方面对公民素质的促进和提高具体表现为:

①电子政务的推行,往往使政府较传统政府更能做到政务公开,而政务公开在相当大程度上可以增强公民对政府政策、法规等的了解,从而提高他们的政策水平.不仅如此,还给他们创造了参与讨论国家事务的机会,使他们能享受到真正意义上的民主.

②网上服务,特别是网上教育、培训等方面的服务,对于开阔公民视野,提高公民的能力大有好处.网上教育使公民从相对封闭的文化环境进入到一个十分开放的文化环境,在这里公民可以接触到世界各种文化和信息.政府如果能正确引导公民接触先进文化,这对于培养他们的现代意识、权利意识,提高他们的综合素质与能力等都有益处.

③实现资源共享,其实是在给公民知情权的同时,也提高他们的获得信息、使用信息的能力.

实际上,电子政务给予公民的是一种开放的、长期的、潜移默化的信息和知识服务;它对公民素质和综合能力提高所起到的作用,较之传统教育、灌输等方式要大得多.从这个意义上看,电子政务的实施也有利于治理权利贫困.

四、结语

在信息技术飞速发展的今天,电子政务被许多国家作为一项重要战略任务来抓,也被当作建设现代国家的一个重要举措.对于电子政务,不仅应该看到它对于建设国家政治、经济、文化等方面的作用,更应该看到它对于治理权利贫困的意义.只有这样,才能更充分地发挥电子政务在国家建设中的作用,才能更好地建设一个为公民所称道的服务型政府.

参考文献:

1文建龙,黄立平.论权利贫困的社会认知[J].郑州航空工业管理学院学报,2007(1):105-108

2孙云川,高柳宾.政府网上信息资源环境管理研究[J].图书馆杂志,1999(11):13

3胡同新.电子政务与我国政治文明建设[J].重庆邮电学院学报:社会科学版,2006(1):62-64

作者简介:

文建龙,1968年生,湖南东安人,汉族,同济大学职业教育学院总支副书记、博士;研究方向为公共管理、电子政务、思想政治教育.

彭贤杰,1977年生,山东日照人,汉族,讲师,现为同济大学职业教育学院学生工作办公室副主任;主要研究方向为人力资源管理、电子政务,已发表论文数篇.

(本文责编:孙晓霞)

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