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电子政务方面有关论文范文资料,与我国电子政务信息服务的绩效测评相关毕业论文格式范文
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30340;电子政务信息服务.而社会公众作为政府的服务对象,对政府的服务有着最直接、最真切的体会,因此,根据社会公众对电子政务提供信息服务的满意程度来评估政府信息服务绩效,具有更高的可信度和实用价值.而且,从服务和顾客至上的角度来讲,让公众参与到电子政务信息服务绩效测评的过程中来,不仅符合行政民主化、法治化的基本要求,也是对政府工作进行监督的有效方法.在这方面,美国的经验值得借鉴,美国电子政务绩效评估创造性地将“公民中心”管理引入对电子政务的评估,将公众作为指标度量的主要依据[3].例如,美国弗吉尼亚的汉普顿市,每年10月都要向市民进行随机调查,以了解市民对市政府绩效的满意程度.⒊电子政务信息服务的绩效测评应同时兼顾内、外部绩效
内部绩效测评主要用以测评政府内部电子政务建设情况和电子政务对政府产生的内部受益测评,外部绩效测评主要测评电子政务对社会产生的收益以及公众对电子政务的满意程度.电子政务信息服务是一个复杂的综合应用系统,其绩效构成复杂,应用环境多变,涉及到的职能部门日益广泛,面向的服务对象日趋多元化,产生的社会影响亦十分深远.如果不能同时兼顾内、外部绩效,其评估的结论将无法系统、全面地反映真实情况,这样会导致决策者对我国电子政务建设的现状产生误判,进而对电子政务发展进程产生极大的负面影响.因此,从内外两方面评价电子政务信息服务的绩效,建立合理、有效的绩效测评指标体系,选择恰当的测评方法,对于促进我国电子政务的健康发展有着有重要的现实意义.
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⒋电子政务信息服务绩效测评指标体系的设定应具有严密的逻辑性
按照目标管理理论和关键绩效指标（keyperformanceindication,KPI）理论,绩效指标体系是总体绩效目标的层层分解,应体现出指标之间相互支持的逻辑关系,并突出关键指标[4].但在实践应用中,由于在绩效指标的选取上缺少严密的逻辑层次关系,在权重的组织上没有完全体现出指标的重要性分布,使得指标所包含的信息出现重复或遗漏,这是绩效测评指标体系设定的过程中经常遇到的实际问题.如布朗大学电子政务绩效评估中使用的绩效指标,从网站的五个特征进行选取和组织,权重也是平均分配.目前,我国一些省市使用的电子政务绩效指标体系的风格与布朗大学的电子政务绩效评估指标相同,因此评估过程缺乏科学性,评估结果缺少说服力.
⒌电子政务信息服务的绩效测评应做到技术与制度并重
电子政务信息服务的绩效测评,是一项在电子环境下对政府创造、收集、发布政务信息,网上互动参与、在线业务处理及提供个性化信息服务的绩效水平进行综合测评的系统工程.其利用经济学、统计学、计算机科学等技术手段的实证测评,分析出制约电子政务信息服务绩效高低的关键因素,不断对政府职能、组织结构、管理行为、运行模式、工作流程等制度安排进行相应的改革和调整,促进政府由管制型向服务型的转变,以达到从根本上提升电子政务环境下政府的信息服务能力和服务水平的目的.国务院发展研究中心研究员郭励弘曾指出,美国联邦政府电子政务绩效的内评估是建立在以下三大制度的基础之上：一是始自19世纪末,成形于20世纪70年代的政府信息管理和政府信息资源管理；二是始自20世纪初,至60年代已成为政府预算常规程序的投资项目费用效益分析；三是始自1949年,法制化于20世纪80年代的针对政府行政的绩效评估.审视一下我国的现状,就可以看出这三大制度基础几乎都不存在[5].可见,我国电子政务信息服务绩效测评的制度建设任重而道远.
⒍电子政务信息服务的绩效测评应立足于提升政府信誉和形象、构建和谐政府
美国教授简芳汀在《构建虚拟政府:信息技术与制度创新》一书中认为,“许多文章倾向于描述创造性使用技术的例子,而不是更深入地探讨信息处理及传播技术的重大变化所带来的第二级、第三级的影响,以及更长远的内涵.[6]”事实上,提升政府信誉和形象、构建和谐政府就是电子政务信息服务绩效测评的“更长远的内涵”之一.
政府的信息服务能力和服务水平,直接影响着政府在公众心目中的权威性,决定着政府在网络化时代的适应力和竞争力.电子政务信息服务的绩效测评,不仅要关注测评指标的合理性、测评程序的科学性,也要关注测评结果的透明度.将对电子政务信息服务的内容及绩效测评的结果做出全面、科学的描述并公布于众,将有助于广大公众了解、监督和参与政府的信息化工作,有利于规范电子政务信息服务,促进政府提高电子政务信息服务的质量,增强公众对电子政府乃至整个政府系统的信任,提升政府的信誉和形象.同时,将绩效测评与构建和谐政府结合起来,更加注重提高人的积极性、主动性和创造性,把“以民为本”的思想及人与人、人与社会、人与自然协调发展的理念,贯穿于绩效测评的始终,也是电子政务信息绩效测评今后需要关注的一个重点.
参考文献：
[1]中国互联网信息中心.第19次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].(2007-01-23)[2007-05-12].省略nic.省略//Dir/2007/01/22/4395.
[2]翁淑贤.广东电子政务通过绩效评估唤醒冬眠政务网[EB/OL].(2005-11-9)[2007-04-28].省略id./art/949/20051109/368833_1.
[3]李成智,周华.美国电子政务绩效评估对我国的启示[J].电子政务,2006(12):68-73
[4]刘渊,关业文.电子政务应同时关注内外部的绩效评估[EB/OL].(2007-2-25)[2007-05-17].省略id./art/1544/20070224/1024649_1.
[5]郭励弘.电子政务绩效评估的制度缺失[J].新经济导刊,2005（8）:84-86
[6]芳汀J.构建虚拟政府:信息技术与制度创新[M].北京：中国人民大学出版社,2004
作者简介：
周伟,男,1976年生,汉族,安徽霍邱人,讲师,研究生学历；研究方向为电子政务、信息管理等,已发表论文8篇.
赵宏斌,男,1963年生,汉族,上海市人,安徽工程科技学院人文社会科学系副教授,行政管理教研室主任；研究方向为公共政策分析等.
（本文责编：孙晓霞）
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