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转基因生物类有关论文范本,与转基因食品安全的法律规制相关论文的格式
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转基因食品的法律规制评析由于中国对转基因食品没有专门的立法,虽然最新通过的《消费者权益保护法》和《食品安全法》有了进步,但对于转基因食品的法律规制而言,仍缺乏具体化的措施.
中国对转基因规范在整体形式上介于美国和欧盟之间,虽然对转基因食品准入有较为笼统的审批制度,对转基因食品有一定的强制标签要求,但中国标签制度是建立在最终产品监管基础之上的,并没有设置类似于欧盟的可追溯制度,甚至实际操作层面比美国还要宽松.一些转基因产品的出口大国如美国、加拿大,认为中国不应以生物安全为由设置贸易壁垒；而国际的环保团体和消费者组织则支持中国在生物安全问题上的谨慎态度和立法.
转基因食品安全作为中国食品安全规制的有机重要组成部分,必须自始至终坚持审慎原则.对转基因食品必须加以严格审批和预先监管,进而避免严重的安全隐患.在转基因食品安全的指导上应该采取“优先考虑风险、严格预防管控”原则.既要考量转基因食品在短期内在粮食供给等方面带来的益处和经济效益,更要重视转基因食品长期对耕地政策、外贸平衡和食品科技带来的不良效应.事实上,环境恶化和监管不严已经使中国食品安全情况不容乐观,过去十五年内大量出现和恶化的假冒伪劣食品危害消费者权益的事件已经为政策制定者和立法者敲起警钟.
为最大程度地保障转基因食品安全,中国应建立健全转基因食品产业发展的管理制度.首先,要扩大转基因食品安全监控范围.结合国内外食品工业、生物医药发展,将可能用于人类保健、医疗等转基因生物制品纳入监控范围,实现转基因食品安全监管的多元覆盖.其次,完善转基因食品的责任制度.再次,建立与转基因食品相关的风险防范机制和伤害检测机制,也要建立相应的评估机制.
结语
转基因食品和食品安全对消费者权益保护和经济发展带来的社会影响和政策走向的讨论在将来很长一段时间内仍会继续.基于消费者民众对食品安全的顾虑、关注或积极支持改革的努力,建立相对完整的食品安全和专适于转基因食品的法律规制是政策制定者、立法者及研究人员体情社会责任和彰显朴素良知的基础和要求.建立食品安全法律规制不仅形式上必须由专门的成文法律来规范和约束当事人的行为和建立细化的食品标准,更需要从法律技术层面进一步明晰各参与方的权利义务关系、具体的操作步骤以及相关的监管制度.通过法律规制有效建立食品安全实际操作制度的公信力、确定性和执行性,同时也能有效的同其他主要国际贸易伙伴体系接轨并赢得国际对中国食品安全的信任和依赖.
在无法避免转基因食品进入普通大众日常消费和影响农业改革的现实下,如何从法律层面设计出涵盖转基因食品市场准入、标签制度、可追溯制度、侵权责任、权益保护、强制保险、监管问责、公益诉讼、行政处罚和刑责惩罚等一系列制度是推动包含转基因食品在内的食品安全制度的系统性尝试和努力.食品安全规制既要求顶层设计作为基础,又要求各部门协调配合推动.从比较法律的角度着手,借鉴欧美相关经验和制度,完善中国有关转基因作物和食品安全的法律规制应成为提升市场经济制度强大作用的有力保障.
（作者为中国人民大学法学院副教授、美国密歇根大学法律科学博士）
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