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tegicPlans）,即将院校国际化作为一种发展战略来规划与实施.这种院校往往将国际化作为院校发展战略计划的一部分,是学校发展战略的必要组成部分.一般地,这些院校都有确定的关于教育国际化发展战略部分的陈述,但仅仅停留在此.其二是“明晰的文档规划”（DistinctDocumentsplans）,这类院校基本上勾勒出教育国际化作为他们发展的持久性的主题,具有关于教育国际化任务与目标的清楚的内容表述,包括具体详细的实施计划、资金投入计划、可以分配利用的资源以及特定的时间期限等.这种型态的国际化计划的趋势尽管反映在院校中长期计划中,但是涉及到短期如何实施的具体的策略却语焉不详、模糊不清与犹豫不决.第三类是“部门规划”（UnitPlans）,该类型院校已经将教育国际化延伸到学院与系部等基层的教学与学术研究单位.学院与系部将所属的机构统整到教育国际化上来,使之成为学院或系部的优先发展事项,成立相关的国际教育办公室与国际化学术事务办公室,处理与国际化相关的事务.这种规划已经进入到大学国际化的微观实施层面,体现在日常校园国际化活动之中.该研究指出,这三种国际化规划类型在美国院校中所占比例依次为61%、32%和19%.[5]可以看出,作为院校国际化发展的领头羊的美国院校,在对待国际化在学校发展中的地位与发展规划能力存在很不平衡的发展态势.这三种大学国际化规划的分类研究,为深入理解与比较院校国际化发展规划提供了一种较好的分析维度,有助于了解当前教育国际化规划在院校发展中的实际的现实发展态势.(二)院校国际化规划发展目标差异
由于不同国家院校发展所依据的国家经济政治制度、院校历史传统以及不平衡与不平等的教育体系与学术知识网络,对于基于为什么目的进行国际化自然有所差异,这样就导致不同院校确立国际化规划时,所秉持的理念以及目标任务有所不同.在奈特看来,院校机构开展国际化的主要动因包括经济、政治、社会文化与学术发展四个部分.[6］17基于全球主要国家代表性院校国际化规划目标比较来看,不同国家院校在他们的国际化发展规划中都不同程度地反映与融入了这几种动因,注重研究开发具有综合性目标的发展规划,希翼在教学、研究、社会服务与人类世界文明进步方面发挥国际性的影响.
在国际化规划中,以美国为代表的发达国家的院校,注重借助全球化的契机,强调教育学生的“全球意识”与培养面向21世纪的世界公民,实施“置世界于世界一流教育之中”的全球教育战略,以进一步巩固它们作为世界经济、科技、文化与教育体系中心的地位.耶鲁大学国际化发展战略规划,明确提出耶鲁大学不仅“为自己国家培养具有领导与公共服务能力的学生,还在于为全世界培养人才.”具体围绕三个目标展开：一是为学生在日益相互依赖的世界中发挥领导和服务作用做好准备；二是把全世界最有才能的学生和学者吸引到耶鲁大学来；三是将自己定位为一个全球性的大学.[7]不仅于此,这些院校也凭借其先进的教育体系与知识网络,开展国际教育贸易,到发展中国家和地区开拓海外学生市场,以赚取大量的经济好处.这些院校确立国际化发展战略目标,是希望继续保持其在学术研究、教学以及社会贡献方面追求卓越,提升自己在提供国际性教育服务方面的能力,获得国际的普遍认可.如澳大利亚许多院校都将开拓海外市场作为国际化的重要战略,以获得高额的利润,例如南昆士兰大学的非政府经费中有50%来自国际教育的收入.[8]
对于发展中国家的院校,由于历史与现实国情的差异以及它们在发展中面临的不同的国际环境和经济社会条件,决定了它们国际化规划的价值理念、战略选择以及发展方式.因此,这些院校在国际化规划中强调国际化目标往往指向自身教育竞争力的改善、竞争优势的取得与全球高等教育市场的影响.正因为此,这些发展中国家的院校国际化更多地强调一种办学的理念,希望与世界一流大学在共享教育资源、教育市场、人才资源和文化资源方面进行深层次与实质性的合作交流.如：天津大学在其国际化战略实施规划中所确立的“三个提升”的战略目标,即提升人才培养质量；提升教师队伍水平；提升国际化管理服务水平和支撑能力,其国际化目标着眼于自身教育品质的改善的要求.[9]
(三)院校国际化规划发展策略不同
作为大学国际化规划的重要内容的策略,既要关注为完成目标的一系列活动的制定,也要重点关注由谁以及如何来执行国际化运作等发展策略的问题.诚如奈特所言,作为策略是开展国际化优先考虑的术语,因为其内含规划的方向以及可以应用到各种学术活动以及有组织的程序与政策之中.[6］23大学国际化发展需要在院校中整合活动策
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大学国际化规划中的活动策略,一方面在于建构国际化校园环境,努力建设国际化校园,提升外语学习环境,具体国际化活动包括国际学生的招收与资助、开展大学国际化课程、建立全新国际导向的网站等；另一方面强化国际合作与交流,推动国际化课程,实行异地教学计划与双联学位制度、发展院对院的国际合作计划、建构与友好学校的共同发展计划等.英属哥伦比亚大学实现国际化战略愿景的重要策略是通过学位课程、公开讲座和会议,加强全球意识；增加国际学习机会以及加强不列颠哥伦比亚大学的国际声誉.[10]日本东京大学的国际化使命实现的具体策略包括：（1）提供国际高标准的教育；（2）加强研究活动,通过加强国际研究网络；（3）促进与国际社会的合作；（4）基础设施的改善,促进“内部国际化”；（5）制定一个长期的国际化计划.[11]
作为大学国际化的组织策略而言,主要包括促进与维持大学或学院国际维度发展的政策、程序、系统和支持性基础设施等,如获得大学董事会和主要行政官员的赞成和支持、教师和职员中大量重要成员的支持和参与、设立国际办公室以提供咨询、协调、日常事务及通讯支持、来自校内外的足够的经费保证、制定各种相关政策等[12].日本早稻田大学为了实现培养既能走向世界又能从事国际竞争的人才的国际化目标,专门建立了国际事务部以及用于接受和派遣交流学生的国际中心和国际部中的学生交流计划部.[13]
对于不同国家的院校而言,在国际化规划实践之中,结合自己机构的使命、传统文化以及其他内部因素,整合活动策略,努力形成高度系统化的组织策略,不断推出国际化的创新举措.《耶鲁大学2005-2008年国际化战略框架》中,按照“目标-策略-项目”的分解办法,综合推进耶鲁大学建设全球大学战略的国际化目标.[14]加州大学伯克利分校通过设立更有效的博士教育、整合本科生以项目为基础的研究和教学方法以及把国际研究与本地经济发展相对接等国际化新模式,创新推进该校国际化进程.[15]83一些大学国际化规划将国际化目标进行不同层次与时间期限加以分解,以期渐进达到国际化目标.譬如,将提升师生外语能力,拓展国际多
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