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编者按:自2009年3月,北辰区启动二轮修志工作以来,经过四年多的努力,《北辰区志(1979~2009)》志稿于2013年9月印刷完成.2013年11月28日至29日,《北辰区志(1979~2009)》复审会召开,中国地方志指导小组、方志出版社、天津市地方志编修委员会办公室、天津市史志专家、天津市各区县地方志办公室等有关负责人、主笔参加会议.与会专家对《北辰区志(1979~2009)》志稿给予较高评价,一致通过了评审.认为该志政治观点明确,体例完备,资料翔实,行文规范.一是志稿质量较高,是可以在天津乃至全国推荐的范例.二是资料系统丰富,在记叙中注意资料的连续性和时间节点的区别,做到点线面相结合.三是采用附录的方式补充记叙,扩展了志书的延伸性、可读性,资料得到进一步扩展.四是记述求真存实,如生态环境问题,没有回避,难能可贵.现将各位与会人员的点评和意见刊发如下.

李富强(中国地方志指导小组秘书长兼办公室主任):

对《北辰区志(1979~2009)》浩瀚的文字量并为此付出辛劳的北辰区志办的团队给予极大的肯定.认为志稿再现了我国改革开放的历程,展示了北辰区在改革开放30年里所发生的巨变.首先,该志稿体例章法符合志书的要求,横分竖写贯彻的较好.其次,志稿框架结构的设置比较科学,门类齐全,没有缺项.另外,该志稿资料相对比较丰富,在遇到特殊问题时,也能够寻找到合理的解决办法.即使这部志稿仍存在这样或那样的问题,它都是一个阶段性的成果.提出两个方面修改意见:

一是资料方面.指出一部评审稿,如果占据资料优势,就是一个成功.其他问题如篇目调整、语言加工、交叉处理、内容整合、技术统一等等,都不可怕,可以在现有稿子的基础上进行修改.所以,做好前期资料搜集工作,是编纂志书的重中之重,必须给予重视.指出北辰区志稿有资料基础,但有些地方还需要补充.同时在叙述事物过程中要注意补充一些实例,说明具体的问题.希望《北辰区志(1979~2009)》进一步将资料工作做实、做细,进一步提升志稿的质量.

二是语言问题.在这里重点对总述提出了修改意见.提出总述要高度概括事物发展变化的过程.针对总述“论”的使用说到:“志书的总述是用资料述其发生、用资料述其发展、用资料述其变化,发生、发展、变化述其明,结论自其清.”在语言的表述上也提出了规范性的意见.

苏长伟(天津市地方志编修委员会办公室主任):

各位专家、各区县地方志办公室负责人以高度负责的精神,科学的态度积极对志书进行点评,站在不同的角度提出个人的看法和观点,提出许多好的建议意见,对提高志书质量有很大帮助,对推动下一步工作有很好的借鉴意义.综合各位专家意见,总的来说,这部志书政治观点正确,体例完备合理,资料翔实完整,区域特点突出,文字表述准确简洁.因此《北辰区志(1979~2009)》复审予以通过.就下一步修改,建议删繁就简.关于志书修改的标准应把握几点:第一,严格志书体例规范.第二,严格保密规定和敏感问题提法的规定.第三,严格考证有关记述的事件和内容.

张英聘(中国地方志指导小组联络处处长):

天津市北辰区作为全国第二轮修志试点工作试点单位,我们这两年给予较多的关注,前期就篇目进行过几次的研讨.此次呈现出来的志稿,虽然是我们第一次完整见到的总纂稿,但从篇目来看,基本上体现了北辰区修志同仁在篇目上所作的努力.该志稿除总述、大事记外,正文设政区、自然环境、环境保护、人口、交通电力、邮政电信、水利、城乡建设、经济总情、经济体制改革、农业、工业、国家天津北辰科技园区、建筑业房地产业、商业外经外贸、服务业、金融业、财政税务、经济行政管理、中国共产党北辰区委员会、北辰区人民代表大会、北辰区人民政府、中国人民政治协商会议北辰区委员会、民主党派社会团体、司法及司法行政、军事、教育、科学技术、文化、医药卫生、体育、社会工作、精神文明建设、居民生活、社会风俗、人物、专记、附录,正文人物之前共设35篇,基本符合志书的体例,篇目分类较为规范精炼.

志稿资料非常丰富系统,而且注意资料的连续性,做到了点线面相结合.除了正文记述,志稿很多处采用附记的方式,增强了志稿的可读性、资料性.同时,志稿图表资料亦较为丰富,各种统计数据很为翔实.难能可贵的是,志稿记述中除了记述北辰区30年来的发展,所取得的成绩,还注意发展中存在的问题,如生态环境问题,志稿如实记述,较为客观真实,秉承了志书求真存实的原则.第三篇《环境保护》篇首:“1979年前,因区内存在建成北仓、南仓、白庙、铁东4个工业区,地表水、大气多有污染,且呈逐渐严重趋势.1980年代后,区域经济快速发展,各行业门类的工业企业迅速增多.一段时间内,近百家化工企业造成区内环境恶化,出现了同生化工厂片、染化七厂片、西堤头片等污染严重区域.人民群众加强环境治理,保护生存环境的呼声日趋强烈.”把环境保护问题放到了重要位置.甚至在总述中,志稿用五分之一的篇幅记述环境问题.其中记述:“污染源经年累月.改革开放三十年成就举世瞩目,但在生态环境方面也付出了高昂的代价.1979年以前,区内有4个以国有企业为主的工业区,大气及地表水多有污染,且呈逐渐恶化趋势,附近农民群众就有怨愤,也曾为此发生堵路断水等事件,先后有9家污染源企业向19个单位和乡镇赔偿489.91万元.全区其它大部分地区以农耕为主,土壤及地表水等生态环境保持良好.1980年代后,区域经济快速发展,各类企业迅速增多.全区对办乡镇企业求贤若渴(这是对人使用,建议删去)、热情高涨.人们的环保意识普遍不强,引进工业项目门槛极低,几近于来者不拒,其中一百多家化工及冶炼企业随之涌入,未经处理的工业废水很快造成区内一部分河流沟渠水质污染,出现了染化七厂片、西堤头片等严重污染区域.天津市首次对污染源调查数据显示,1983年北辰辖区内企业排放废水1486万吨,排放废气2.9万吨.1990年始对乡镇工业污染源进行调查,全区乡镇工业1989年排放废气6.4亿标立方米,其中1.7亿标立方米未做净化处理,年排放废水52.69万吨,其中60%的废水不达标或经处理仍未达标,即排向沟、渠、河流或直接渗入地下.1996年再次对乡镇工业污染源的调查结果标明,1991年至1995年间,乡镇工业污染物的排放量进一步增大,主要污染物在工业污染中排放总量比重加大,成为环境保护的突出问题和影响人体健康的主要因素.人民群众渴求早日治理污染,保护生态环境的呼声日趋强烈.”志稿客观地记述了污染的来源,虽然环保部门始终坚持监测治理,但污染防治任务依然艰巨,随着新的污染源不断出现,需要不断地防止和控制.从志稿记述2008年监测数据显示,北京排污河、机场排水河、丰产河水质均为劣V类水体,仍为重度污染,所以生态环境治理任重而道远.总述以环保问题结尾,充分说明修志者对这一问题的高度重视,这也是今天制约各地经济社会发展的重要问题,体现了修志者资政为用的一种忧患意识.首轮修志山西刘伯伦主编《阳城县志》(海潮出版社1994年版),在综说(相当于概述、总述)中分析了资源枯竭、环境污染制约经济发展的因素,是最早提出修志要具有忧患意识的.

优劣互现,利弊相因.阳城十年九旱,农业收成不稳;交通不便,电力不足,可利用水资源低于全省平均水平,影响着经济的发展;日趋严重的环境污染,令人深为忧虑;人口素质不高(大学文化程度者只占全县人口的1.59%),传统观念负荷较重,带来了变革的艰难.

认识的片面性往往导致决策的盲目性.本世纪50年代以来,人们在治理阳城的实践中,接受了两条应永远引以为戒的教训.一是只凭主观意愿,不顾客观规律,必然受规律的惩罚.70年代,在“农业学大寨”中,为扩大耕地面积,阳城人民劈山改河,打坝垫滩付出了艰辛的劳动,但由于对历年洪水量缺乏科学的估计,河坝打得过窄,曾几何时,堤坝和滩地被汹涌的洪水一朝冲毁!东河大桥十年间两次被冲塌三次修建,亦为人所浩叹.二是只顾眼前不顾长远的短期行为万不可取.近几年来,境内对于地下的煤、铁、磺的开发,可谓不遗余力,甚至抢采滥挖,而对于一时难以获利的森林和牧坡等地上资源的开发却相形见绌.结果,盛产煤、铁、磺的中部和东部乡镇与从事农、林、牧的西南和南部山区形成了很大&

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