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165;能拓宽融资渠道,利用社会资金加快城中村改造的进度.

3.5政府财政支持受限

根据《土地储备管理办法》的规定,各类财政资金不能用于土地储备贷款的担保,土地储备机构也不得以任何形式为第三方提供担保,这也在一定程度上加大了城中村改造项目融资的压力.政府受地方财政贷款额度所限,即使具有较强的偿债能力,也因相关政策所限无法得到贷款,降低了资金的可获得性.政府财政支持受到较大的政策限制,使得城中粗改造项目无法借助广州市强大的财政力量的支持,降低了城中村改造的进度.

改造城中村需要巨大资金投入,因而需要积极扩充资金来源,采取灵活多样的投融资渠道,多元化、多途径融资,形成政府、村集体、开发商、民间多渠道的筹措资金的格局.广州市目前采用的就是这种以村集体主导的方式,就是以村集体和村民个人出资为主,市、区两级政府财政视情况,对规划建设设计方案及公共设施、基础设施给予适当支持.但是,这种筹措资金的办法是远远不够的,广州市的城中村改造资金应该实现资金主体多元化,投资方式多样化.例如:银行给予低息、无息贷款支持;政府和村集体投资建设村民公寓,以稍高于成本的价格出售给村民,多余部分作商品房出售,回收资金滚动使用于旧村改造.

4结束语

总之,要解决当前城中村改造过程中存在的问题,推动广州市城中村改造工作,根本措施在于提高政府在城中村改造中的话语权,加强政府的监督力度及导向作用,规范开发商的行为,指导城中村项目更好更快地完成.

参考文献:

[1]周应堂,叶承志.论广州城中村的管理与改造[J].广东农业科学,2008(12).

[2]刘业.从城市发展特点看广州城中村改造的模式和意义[M].城市规划年会论文集,2005


本文地址 http://www.sxsky.net/zhengzhi/050280647.html

[3]蓝宇蕴.论城中村改造的社会基础――以广州市城中村为例的研究[M].华中师范大学学报,2007(02).

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