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298;关于建立老干部退休制度的决定》以来,年龄限制逐渐成为了制约党政高级干部的刚性规定.按照上述规定,省级党政负责人年龄一般不超过65岁,副职一般不超过60岁.

这一规定在这轮换届中同样得到严格的执行,62位省级领导人中,2013年平均年龄58.3岁.

目前,在31个省委书记中,山东省委书记姜异康任期最长,从2008年至今未被更换;其次为辽宁省委书记王珉,2009年被任命为该职位.不过,省长的稳定性更强,天津市长王兴国和新疆主席努尔白克力均在2007年起就担任目前的职位.

以年龄作为分界线,2017年中国共产党十九大召开时,31个省委书记中,将有8个省区的省委书记超过65岁限额,占比26%,他们将会被更换.他们所在的省区分别是北京、天津、江苏、辽宁、云南、河南、安徽和陕西.另外还有六位省委书记在这一年刚刚达到65岁的年龄,他们中的一部分可能也会被更换.当然,换届并不一定恰恰在交接的那一年,很可能会提前,那么年龄的计算方式将会发生变化.

省长则比书记年轻得多.按照《宪法》规定,省级政府负责人的任职期限和同级人大相同.省级政府领导人的换届将会在2018年,比省委书记晚一年.31位省级政府领导人中,到2018年超过65岁的只有三位:重庆市长黄奇帆、江苏省长李学勇和安徽省长王学军.不出意外的话,本届或下届他们将退出省级领导岗位.

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与对年龄要求的同时是对知识的要求,第一代中共的领导人大多是革命起家,其领导能力在常年的军事斗争中得到锻炼,但是学历普遍不高.这轮换届中,较之上一届,省级领导人的知识层次明显得到提高,而且知识结构更趋多元化.

在62位省级领导人中,其中山西省委书记袁纯清、天津市市长黄兴国、青海省委书记骆惠宁、辽宁省委书记王珉和重庆市委书记孙政才还取得了博士学位.

年轻一代的省级领导更值得关注,在62位省级领导人中,生于1960年代的共有六人,占比9%.他们分别是胡春华(1963)、孙政才(1963)、白克力、陆昊、郝鹏、陈敏尔,年龄的优势让他们在未来的政治竞争中具有更多的优势.

上述六位年轻的省级领导人中,只有胡春华和孙政才担任省委书记,其他均为省级政府领导人.胡春华已经有担任西藏、河北和内蒙三个省区省委书记的履历,领导经验相当丰富,孙政才在省级领导人的履历并不算丰富,此前仅仅担任过吉林省委书记,但是他却担任过农业部长.他们俩而今分别执掌经济大省广东和西部唯一的直辖市重庆.

除他们之外,最值得关注的是黑龙江省省长陆昊.在62位省级领导人之中,他最年轻,今年只有46岁.这位曾担任北京大学学生会主席职位的省级领导人,黑龙江省长职务是他第一次晋级省级正职领导人行列,此前他的职务是团中央书记处第一书记,不过更长时间的从政经历是在北京市,曾官至北京市副市长.当时,担任北京市市长的是现任中央政治局常委、中纪委书记王岐山.

2011年,胡锦涛在纪念中国共产党成立90周年的大会上讲话称,中共面临四大危险,其中之一是能力不足的危险.习近平在2013年6月份出席一次会议的讲话中也重复了胡锦涛对执政党面临四大危险的判断,并特别强调了党的作风问题.

为了统一这群高层官员群体的认识,并且提升他们的领导能力.中央党校近年来多次举报省部级干部培训班.据《人民日报》2011年的报道,截止当年中央党校举办的省部级干部培训班已经达到了第48期.新华社报道了习近平与省部级班学员座谈的情况,照片中习近平和陆昊握手.

中国政治权力的中枢在北京,但是承接中央和地方权力的枢纽则是这批省级领导人,他们既要像中央的高级干部一样,从全国全局考虑问题,同时又不得不顾及本辖区内民众的利益,还要考虑自身在整个体制中所处的位置和前景.

省级领导人是中国政治舞台上最活跃的力量之一,由邓小平时代对人事制度的改革所形塑的制度已主导了三十余年的改革开放,未来如何继承并革新这一政治群体遴选、竞争制度,使之适应不断变化的世界和中国形势是未来中国政治体制改革所面临的重要课题.

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