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为了保障邮政普遍服务,国家赋予希腊邮政一定范围内的专营权.根据2008年的数据,专营业务收入占希腊邮政收入的49%.而且,希腊邮政可以免缴增值税(其它邮政业企业都必须缴纳增值税,税率19%).虽然农村地区邮政普遍服务成本较高,但是由于邮政业务主要集中在少数大城市(雅典人口超过740万,占希腊总人口的65%),依靠城市业务的利润,希腊邮政公司基本保持了盈利,无需政府补贴.当然,考虑到邮政市场完全开放以后的情况,希腊邮政有意向政府要求普遍服务的成本补贴.此外,希腊在《邮政法》中也规定了邮政普遍服务补偿基金,这与欧盟邮政指令是一致的,但尚未予以实际操作.

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参考文献

[1]刘世锦、冯飞等:《垄断行业改革攻坚》,北京:中国水利水电出版社,2006年.

[2]李军鹏:《公共服务型政府》,北京:北京大学出版社,2004年.

DonaldF.Kettl.TheGlobalPublicManagementRevolution.Washington,DC:BrookingsInstitutionPress.2000.

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