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关于安全生产相关论文范例,与关于安全生产监督管理体系方面的相关论文格式模板

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中应避免“谋利”的倾向.

a、执法必须严肃,但应改变执法方式.执法应以法律法规为原则.一般情况下,应以指导、疏导、服务为主,处罚为辅.处罚了不等于问题解决了,当措施落实隐患排除时,处罚才有教育和惩治的意义.在特殊情况下,如危险在即,屡教不改,故意违章等,必须强制执法,消除险情,从重处罚,引以为戒.上述交通违章载客的例子,正确的做法是：查处应是全年全天候的.处罚教育后,为保证危险立即中断,应由交警调动备用车分流超载人员,费用由超载车主承担.通过执法,塑造监管人员的亲民、为民、便民的新形象.

b、安全执法权应相对集中.对一个单位、一项工程的安全执法检查涉及到安全生产、伤亡事故、消防安全、交通安全、职业卫生、特种设备等安全执法检查,由于存在执法部门多、执法权分散、执法效率低、执法成本高等安全执法监督管理上这些弊端,一个商家、一个企业、一个投资者或者一个项目建设负责人,当需要大量的精力应付各类安全监管时,他只好去找一个更好一点环境去发展,所以,安全执法机构应相对集中.

c、安全处罚应尽可能集中.多个执法机构各有处罚权,形成多头执法,各行其事.有时对一件事情几家都可处罚,就有交叉和重复现象,这就意味着如果这个事情没管好,几家都有责任,责任追究难以落实.如果没有利益的事情,我可以不管,反正还有他人呢!几家都这么想,可能谁也不去监管,这就出现了监督失控现象.为消除这个弊端,应将监管与处罚分离.各执法机构的监管责任不变,但处罚权尽可能集中,使执法不再为“谋利”,其罚款全额上交国库,与部门和个人的经济利益不挂钩.安全生产监督管理局是明确了的安全主管部门,也是安委会办事机构,应由安全生产监督管理局集中行使处罚权.在责任、监督、利益机制上做到三落实,避免发生“有些事抢着办,有些事没人干”现象.

d、安全中介服务机构的执业标准和收费标准应有效控制.政府安全监管部门对安全中介机构的执业标准应加强检查,对执行过程应强化考核.安全中介服务机构有了资质,他的一切行为就应按执业标准,一丝不苟地为委托单位做好服务,不负责任的行为害了自己,害了他人,也害了国家.物价部门核价时,应深入实际,了解真实情况,必要时应召开价格听证会,不能仅凭书面报告上的数据,闭门造车.例如：防雷检测,一个接地点20元较为合适；有毒有害作业体检,一般情况应只检必检项目,不能不管是谁,从头查到脚,费用应控制在100元之内（特殊情况、特殊病情除外）；一般“三建”项目的安全评价费用应控制在1～2‰之间.

e、安全培训权与执法权分离.各类人员的安全培训应由合法的安全中介机构或成人教育部门去实施,按照不同对象的安全培训要求,依据教育培训大纲,独立地开展安全培训、考核、发证,安全监管部门只要对培训效果和是否持证进行检查即可.卫生部门、安全生产监管部门、消防部门、交通管理部门、质量技术监督部门、供电部门等只有监管职能,没有培训职能.使教育部门或中介机构在有足够生源的情况下,系统地抓好安全培训,有关安全监管部门也可腾出手来集中精力抓好其他安全监督管理工作.

关于安全生产监督管理体系方面的参考属性评定
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