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技术质量,达到承诺的质量标准.6确保安全生产的技术组织措施应有专门的安全管理人员和制度,且人员配备合理,制度健全,各道工序安全技术措施针对性强,符合实际且满足有关安全技术标准要求.现场防火,社会治安安全措施得力.7确保工期的技术组织措施在施工工艺,施工方法,材料选用,劳动力安排,技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当.有控制工期的施工进度计划.应有施工总进度表或施工网络图,各项计划图表编制完善,安排科学合理,符合本项目施工实际要求.8确保文明施工的技术组织措施针对本工程项目特点,应有现场文明施工,环境保护措施,且措施内容应达到"安全质量标准化示范工地"标准.各项措施周全,具体,有效.9工程施工的重点和难点及保证措施针对本工程的特点,阐述本工程的重点和难点,解决重点和难点问题的方法是否合理.10施工总平面布置图应有施工总平面布置图,安排科学合理,符合本项目施工实际要求.说明:1.施工组织设计评审采用定性方法.2.评标专家根据评审要求判断每项评审内容是否合格,并在投标人评审空格内用"√","×"表示.
3.合格标准:上述各项技术标准至少通过九项,第5,6,7,8项必须通过,否则为不合格.
4.评委会对上述内容进行符合性评审时,如发现投标文件内容与招标文件规定内容存在偏差,应要求投标人现场澄清,说明或补正.投标人必须现场在评标委员会规定时间内将澄清,说明或补正内容以书面形式(必须法定代表人或其委托代理人签字或盖章)按照评标委员会要求的时间提交评委会.评委会将对澄清,说明或补正内容评审后决定是否符合要求.
1.评标方法
1.1评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审.
1.2投标人有以下情形之一的,其投标作否决其投标处理:
1.2.1详见《第三章"评标办法(综合评估法)"评标委员会否决其投标全部条款》所列内容.
1.3投标人提供的投标清单光盘内容与书面投标文件内容实质性不一致的,以书面为准.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准,单价与工程量乘积与总价不一致时,以单价为准,若单价有明显的小数点错位,应以总价为准,并修改单价,调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力.
1.4综合评估法
评标委员会对满足招标文件实质性要求且通过资格审查和符合性审查的投标文件进行施工组织设计评审,通过施工组织设计评审的,进行综合评审打分阶段.
评标委员会根据投标人的综合得分,从高到低推荐1～3名有排序的中标候选人,并向招标人提交书面评标报告.
2.评标原则
遵循公平,公正,科学,择优的原则.
3.评标委员会组成及职责
3.1评标委员会
评标委员会由招标人依法组建.所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长,商务标的评审以注册造价工程师为主.
3.2评标委员会的职责
评标委员会应当根据评标办法,对投标文件进行评审和比较,向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人.各评委独立评审,提出评审意见,不受任何单位或者个人的干预.各评委对其各自评审结果负责,并在评标报告上签字确认.对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论.评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案.
4.评标程序
评标准备,资格评审,施工组织设计评审,符合性评审,投标报价(清标),综合评审打分,根据得分进行排序,推荐中标候选人.
4.1评标准备
评标委员会熟悉评标工作情况:
(1)听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍.
(2)阅读,研究招标文件和相关评标资料,获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容:招标的目标,招标项目的范围和性质,招标文件规定的主要技术要求,标准和商务条款.
(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素.
(4)核对评标工作用表.
4.2评标步骤
4.2评审步骤
1,按评标办法前附表对技术标进行资格评审,
2,资格评审通过的,进行施工组织设计进行评审,
3,按评标办法前附表对商务标进行符合性评审,
4,商务标评审,
5,综合得分汇总
资格评审,符合性评审,评标委员会依据招标文件规定的标准对投标文件进行初步评审.有一项不符合评审标准的,作否决其投标处理.
5.评审内容
5.1资格评审
资格评审:评标委员会依据招标文件规定的标准进行评审,有一项不符合评审标准的,则按否决其投标处理.
5.2施工组织设计的评审
由评标委员会按施工组织设计评审表对投标人施工组织设计进行评审.
5.2商务标评审
5.2.1投标报价(清标)
⑴清标是指通过对需要评审的工程量清单投标报价采用核对,比较,筛选等方法,对基础性数据进行分析和整理.其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显着异常的数据,为评审中的质疑工作提供基础.
⑵清标工作应当使用计算机辅助评标系统,由计算机完成.
⑶清标的内容和步骤:
①投标文件在符合性,响应性等方面存在的偏差.
②投标文件存在的算术计算错误和修正结果.
③在列出的所有偏差中,属于重大偏差的情形和相关依据,在列出的所有偏差中,属于细微偏差的情形.
④列出投标价格过高或过低的清单项目的序号,项目编码,项目名称,项目特征,工程内容,与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生原因的摘录.
5.2.2投标报价评审:
(1)投标报价总价的评审:出现以下情况否决其投标.
a,工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目价格分析表相对应综合单价不一致的,
b,提供的电子清单计价文件与书面投标文件实质性不一致的.
(2)安全文明施工费,规费,税金,或专业工程暂估价,项目暂列金额等不可竞争费及人工单价每综合工日不少于68元的评审,是否符合招标文件的要求,不符合招标文件要求的,作否决其投标处理.
(3)分部分项工程量清单计价表中综合单价与分部分项工程量清单综合单价分析表中综合单价不一致的,措施项目清单计价表中费用与措施项目分析表中费用不一致的,工程量清单报价表中,出现综合单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的投标文件均作否决其投标处理.
5.2.3重点评审项目:
(1),主要材料评审:对工程量清单中F个主要材料(F为"需评审材料表"中的材料),进行评审.
a,主要材料价格评审:投标报价中主要材料单价低于招标人提供工程量清单中该项材料单价85%的,评标委员会将做重点评审.
b,材料消耗量评审:投标人所报主要材料消耗量低于招标人提供工程量清单中主要材料消耗量95%,评标委员会将做重点评审.
(2),综合单价评审:对工程量清单中M项综合单价(M为工程量清单中标注#综合单价),进行评审.
投标报价中综合单价低于招标人提供工程量清单中该项综合单价75%的,评标委员会将做重点评审.
若有效投标报价少于三名,评标委员会认为其具有竞争力,主要材料及综合单价可参照上述办法进行评审.
有效
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(3),对重点评审项目:投标人应随同投标文件提供以下报告和证明材料(原件),充分说明低于上述各项定量指标为合理的,并经过评标委员会确认,可视为有效,否则投标文件作无效标处理.
a,能提供企业由于使用经市级以上行业管理部门确认的新技术,新工艺或先进管理办法,从而降低工程成本的相关材料.
b,能提供近一年货物采购合同,发票等可信的证据,以证明其采购到的材料,设备单价低于规定的.
c,能提供其他有关降低企业工程成本的分析报告和证据材料.
投标单位应确保以上证明材料的真实有效,招标人将保留对上述证明材料留存并调查取证的权利.
凡弄虚作假,取消中标候选人资格,并按相关规定处理.
当通过清标的投标人少于三家时,评标委员会认为其投标报价依然存在有效竞争性的,继续进行评审.
5.2.4投标文件的打分
由评标委员会按综合评审打分表对投标人的投标文件进行综合打分.
5.3投标文件的澄清和补正
5.3.1在评标过程中,评标委员会应以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正.评标委员会不接受投标人主动提出的澄清,说明或补正.
5.3.2澄清,说明和补正不得改变投标文件的实质性内容.投标人
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