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2016年深圳市中医工作总结暨

2016年工作要点

2016年是"十二五"中医药事业发展的开局之年,也是全力推进医药卫生体制改革关键之年,深圳市的中医工作,紧紧围绕深化医药卫生体制改革,大力推动中医药传承,创新与发展,全面贯彻《深圳经济特区中医药条例》(以下简称《条例》),促进中医医疗,预防,教学,科研,文化科学发展,各项工作都取得了显着成绩.

一、2016年工作总结

2016年,在委党组的统一部署和全市卫生工作的总体框架下,中医事业的发展呈现良好势头,大力推进中医药进社区,加强中医内涵建设,加强中医药文化建设,实施中医药强市人才培训工程,抓好中医科研和继续教育,积极推进中医"治未病"工程,为我市中医药事业的全面,协调和可持续发展打下了坚实基础.

(一)中医各项业务营运指标处于良好的发展态势

1.服务机构

目前,深圳市有中医医疗机构302个(2016年末全市拥有各类医疗机构1854个,社区健康服务中心611家),其中中医医院7个,中医门诊部13个,中医诊所228个,中医馆12个,中医"坐堂医"诊所42个.

2.服务能力

(1)中医执业医师(含助理执业医师)2319人,占全市执业医师(22657人)的10.24%.

(2)中医医疗机构床位数1522张,占全市床位数(24079)的6.32%.

(3)中医医疗机构2016年诊疗人次874.9万人次,占全市疗人数(8878.0万人次)的9.85%,出院人数48563人次.占全市出院人数(960190人次)的5.06%.业务收入达到15.3亿元.(4)5家中医院2016年门急诊诊疗人数719.94万人次,占全市中医医疗机构2016年门急诊诊疗人数的82.29%,5家中医院2016年出院人数46722人次,占全市中医医疗机构2016年出院人数的96.21%.

(二)认真贯彻《深圳经济特区中医药条例》,促进中医药科学发展

一是多形式,广泛宣传《条例》.面向卫生行政部门,医疗机构,药品生产厂家,药品批发商,连锁企业及卫生监督局执法人员举办《条例》培训班,组织召开《条例》颁布实施一周年座谈会,回顾,总结《条例》实施一年来我市中医药事业的推进和发展,交流经验,对以后的工作建言献策,在有关媒体上报道解读这部《条例》,引导广大市民了解,学习《条例》,运用好《条例》维护和保障自己的合法权益.

二是制定了深圳市中医药发展工作联席会议制度,促进和保障中医药事业的发展.《条例》规定,中医药发展工作联席会议由市政府分管领导定期召集各相关职能部门,研究拟订促进中医药事业发展的方针政策,协调解决中医药事业发展中的重大问题,督促检查有关政策措施的落实.

三是出台了《条例》的配套文件.在市场准入方面,制定《深圳市中医馆和中医坐堂医诊所的基本标准》,《深圳市中医馆的设置和中医坐堂医诊所的设置行政许可实施办法》并印发施行.截至2016年12月,我市中医坐堂医诊所增至42家,中医馆12家.中医馆和中医坐堂医诊所的全面铺开有效拓展我市的中医药服务途径.在中医药服务质量与能力方面,率先建立了中药饮片和方剂数字编码规则及其中药饮片在供应链管理中的编码与表示,针对中药处方书写规范及中药处方调剂规范,中药采购规范,中药养护规范,中药方剂给付饮片规范,中药饮片煎煮规范等9项中医药系列技术规范.这些系列技术规范是《条例》的重要配套技术规范,同时,有利于推进中医药标准化和信息化的建设,增加中医药服务的透明度,也是保障中药用药安全,全面提升中医医疗服务质量的重要技术支撑和制度保障.

四是草拟了《深圳市中医药行业协会章程》.中医药行业协会是由中医医疗机构,中药企业以及中医药专业技术人员参加的自律组织,履行规范行业行为,维护会员合法权益,组织中医药学术和业务交流,中医药知识宣传普及,中医药技术推广,中医药行业从业人员培训,开展中医,中西医结合重点专科和特色专科的评审,调解行业内部争议等职责.

(三)大力推进中医药进社区

制定并印发了《创建全国社区中医药工作示范区活动实施方案》,将在全市积极开展创建全国社区中医药工作示范区活动.全市将分为二批进行创建,确定罗湖区,福田区,南山区,盐田区(复核),光明新区为第一批创建全国社区中医药工作示范区单位,须在2016年12月前通过国家中医药管理局的评估验收,确定宝安区,龙岗区,坪山新区为第二批创建全国社区中医药工作示范区单位,须在2016年12月前通过国家中医药管理局的评估验收.

遴选20项"一看就会,一学就懂,一用就灵"的中医适宜技术,编辑出版了《深圳中医适宜技术推广手册》.以该《手册》为教材,筛选了拔罐疗法,艾灸疗法等10个中医适宜技术作为推广技术,在全市各辖区举办了6期中医适宜技术进社区推广培训班,共306人参加培训,加强了社区健康服务机构中医药服务能力建设.同时,探索引用人才准入机制--取得国家人力资源保障局中级按摩保健师以上资质的人员,进行中医实用技术培训,统一准入标准和考核要求,在社区实施中医"治未病"工程.

(四)加强中医内涵建设,促进中医特色与优势的发挥

一是按照国家中医药管理局2016年中医医院管理年活动方案要求,狠抓中医医院管理和内涵建设.先后组织市内专家及迎接广东省中医药局对市,各区中医院,中西医结合医院,深圳平乐骨伤科医院的中医医院管理年活动检查评估工作.并根据检查情况,下发整改通知,要求上述医院努力提高中医服务能力和水平,促进中医药特色优势的发挥.市中医院获"全国中医医院发挥中医药特色优势特约研究单位"称号,并被确定为"优质护理服务示范工程"省级重点联系医院之一,宝安区中医院成功创建为广州中医药大学非直属附属医院,福田区中医院与北京大学深圳医院签订合作签约,北京大学深圳医院利用妇产科,神经内科,康复科的优势技术力量与福田区中医院妇产科,神经内科(内二科),康复科开展合作,合作科室挂牌"北京大学深圳医院共建科室",北京大学深圳医院定期派出高级医师担任相应科室领导职务,积极参与科室业务管理,查房,会诊,培训及交流.

二是督导全市各级综合医院中医科,中药房的建设,引导并确定其中医药业务重点发展的方向,逐步完成全市各级综合医院中医科,中药房的达标等工作,进一步提高综合医院中医药服务的能力.市妇幼保健院被确定为全国综合医院中医药工作示范单位,市第二人民医院被确定为广东省综合医院中医药工作示范单位.

(五)实施中医药强市人才培训工程

联合市发展和改革委员会,市财政委员会,市人力资源和社会保障局,市教育局印发了《实施中医药强市人才培训工程暨名中医药专家学术经验继承工作实施方案》.由政府投入中医师承工作专项经费,有计划,有重点地培养一批有影响的中医临床学科带头人和中青年拔尖人才.

在我市,首次先后启动了三批名中医药专家学术经验继承工作,确定了指导老师49名,遴选了继承人54名,并给与专项经费支持,分别委托市医学继续教育中心,市中医院,市中医药学会组织学术经验继承工作.计划到2016年,为期三年的名中医药专家学术经验继承人将全部出师.

至2016年,为期2年的"深圳市首届西医学习中医培训班"顺利结束.完成2年学业并取得培训合格证的学员,在符合医师资格考试报名资格有关规定的基础上,可申请参加中西医结合执业医师考试.

(六)继续抓好中医科研和继续教育

2016年,承担中标国家自然科学基金3项,广东省中医药强省科研课题39项,获中华中医药科技进步奖3项,中华中医药学会学术着作奖1项,中华中医药学会科技成果奖1项.市中医院肝病科获深圳市"优势医学重点学科群项目",中医肾病科,针灸科获批市"医学重点学科".

2016年,承担国家级,省级,市级中医药继续教育项目71项,其中国家级10项,省级16项,市级45项.各中医医院针对不同级别的中医从业人员制定有针对性的培训计划和培训内容,不断推进各级各类中医药专业技术人员和管理人员的继续教育,如深圳市中医院主办的"全国名医论坛"系列讲座,深圳市中医药学会主办的经典着作临床研读班等,丰富了中医药继续教育内容和形式.

做好住院医师规范化培训理论考试及2016年中医类别医师资格考试工作,共有101人次参加中医住院医师规范化培训必修课统考,389人报名参加中医类别医师资格考试.

(七)积极推进中医"治未病"工程

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一是制定并印发《关于进一步加强中医"治未病"及其适宜技术培训管理工作的意见》.通过建立全市中医"治未病"

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