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实现一定程度的权力制衡,却是一个长期无法解决的重大政治难题,因为挖出腐败官员只是治标,实现真正意义上的权力制衡才是清除病根.按照马克思主义的基本原理,经济基础与上层建筑相互制约,只有当作为上层建筑的政治制度与经济基础相适应时,社会才能稳定发展;反之,如果经济基础已经发生巨大变化,政治制度改革停滞不前,必然引发形形色色的社会矛盾.经过30多年广泛而深刻的对内改革和持久而全面的对外开放,中国的国民经济正在经历着持续而快速的高速增长,这30年来的增长率超过过去一百多年来的增长率,人类从来没有过在一个拥有十多亿人口的大国,能在如此短的时间内以如此高的经济增长速度造就出如此庞大的巨型经济体.经济的高速增长引发了大规模的、急剧的、多重的社会转型,这种转型又与变化极为缓慢的上层建筑严重脱节,表现在政治上层建筑领域就是政治权力高度集中和无法对其进行有效制衡和监督,这是引发当代中国包括权力腐败在内的各种社会问题的总根源.从本质上讲,中国社会已经到了由第一次经济改革的还利于民到第二次政治改革的还权于民的关键时期.

如何像成功实施还利于民的经济改革那样,顺利实现还权于民的政治改革,中国各界的改革主张歧义纷呈,其中较为激进的观点认为,长痛不如短痛,只有实行三权分立和多党制、普选制、军队国家化、新闻自由化,才能彻底解决当前中国社会的各种问题.笔者认为,这种自由主义性质的理想主义改革方案,虽然听上去畅快淋漓,然而,这不啻是将中华民族引向万劫不复的灾难性深渊.之所以这样说,是因为中国的政治体制改革只有立足于中国国情,从进一步促进经济持续发展、维护国家安全统一、推动社会稳定转型的角度去考虑.质言之,在当前情况下,中国只有在共产党掌管军队、干部和新闻的前提下,大力推进党内民主,改革党的执政方式,以党内民主带动整个社会的民主,进一步完善宪政制度,不断推进行政管理体制改革,大力发展民间社会组织,建构起国家、市场、公民三维互动的社会结构.其间,社会各界要牢固树立制度公正的政治理念,通过制度解构与建构的方式,确保各个社会阶层的权利、责任与义务处在一个合理的状态上,努力避免因制度化不平等导致的社会达尔文主义弱肉强食性丛林法则的消极影响.惟其如此,中国共产党才能跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期律,进而引领中华民族走向自由、民主、法治、文明、富强的理想社会境界.(作者为中共中央党校哲学部教授、博导)

注释

①胡鞍钢,王绍光:《国家制度建设》,北京:清华大学出版社,2009年,第362页.

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